今年7月,工业和信息化部发布《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出,依托全国信用信息共享平台,推动建立中小企业信用信息共享机制。
《规划》提出,本规划根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制,提出了“十三五”时期促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动,为促进中小企业发展提供指引,为中小企业主管部门履行职责提供依据。
围绕“十三五”时期促进中小企业发展的信用体系建设,《规划》做出多方面的部署。包括:
一是“十三五”期间,包括诚信经营水平在内的中小企业素质将进一步提升。《规划》在“发展目标”中提出,中小企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高。
二是多措并举推进中小企业信用担保体系建设。《规划》在“加强融资保障”部分提出,推进中小企业信用担保体系建设。推动设立国家融资担保基金,鼓励和推动有条件的地方设立政府性担保基金。加快组建省级再担保机构,完善以省级再担保机构(基金)为核心的担保体系建设,推进建立产权纽带关系,发挥其增信、分险作用。推动中小企业信用担保代偿补偿机制建设。推动发展国有及国有控股担保机构,鼓励国有资本参股民营担保机构。探索建立担保机构不良资产处置机制。完善银行与担保机构之间的合作,探索和推动在银行与担保机构间建立合理的贷款风险分担机制。鼓励和支持担保机构加强管理,创新业务,提高担保能力,扩大低收费中小企业担保规模。
三是通过建立中小企业信用信息平台等途径推进中小企业信用体系建设。也是在“加强融资保障”这一部分,《规划》还提出,推进中小企业信用体系建设。依托全国信用信息共享平台,推动建立中小企业信用信息共享机制。支持利用大数据以及各类信息资源,建立包括企业纳税信息、进销存信息、诚信经营信息等中小企业信用信息平台。鼓励各类平台畅通与银行业金融机构间的信用信息渠道,便于金融机构对中小企业进行评级及授信。鼓励各类信用服务机构提供有效服务,为中小企业融资提供便利。
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