加快制度建设　为信用建设保驾护航

制度建设是社会信用体系建设的基础,通过制度建设营造“守信受益、失信受限”的社会信用环境是社会信用体系建设的核心。贵州省政府相继印发《贵州省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》一系列文件,建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制,推动贵州省信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等各项工作规范化发展。

“4十10”工程创新领衔　信用建设快马扬鞭

建设4个社会主体信用信息数据库。建设贵州省个人公共信用信息数据库、企业信用信息数据库、机关事业单位法人信用信息基础数据库、社会团体法人信用信息基础数据库,已分别归集370万、2218.8万、23564、10870条数据。

加速推动“10个一”建设,夯实社会信用基础能力,推动信用发展环境建设取得新突破。一朵云,依托“云上贵州”平台建设“贵州信用云”；一平台,建成贵州省信用信息平台。消除“信息孤岛”,实现贵州省范围内跨地区、跨部门信用数据共享交换,初步实现信用信息查询服务,累计归集信用信息数据2096万条；一张网,打造“贵州诚信网”。探索构建“互联网+监管”体系；一融合,促进公共信用信息与商业信用信息共享融合。建立政企信用信息共享机制,为推动守信联合激励和失信惩戒措施落地,探索促进公共领域、商业领域信用信息融合互动作出有益尝试；一机制,建立健全信用联合奖惩机制。开展贵州省首届诚信示范企业创建工作,首届百家诚信企业将享受到税收、企业融资、信用担保、财政贴息等方面的61条激励政策。多途径、多媒介向社会公布失信被执行人名单和各类“黑名单”；一试点,探索推进个人信用体系试点建设。一公示,积极推进“七天双公示”工作。一代码,加快统一社会信用代码制度建设。去年贵州省在全国率先完成信用代码存量转换工作,国家发展改革委在《发展改革情况通报》上刊发《贵州省法人和其他社会组织存量代码转换工作的做法及成效》,向全国通报贵州省在存量代码转换工作中的经验做法。一应用,加强信用信息应用和培育信用服务市场。贵州省在招标投标、企业债券核准发行、公司上市等多个领域积极推广使用信用证明或信用报告。为有关部门、企业出具了10444份企业信用情况证明,其中有200余份证明因有欠税记录和进入企业异常名录失信记录等受到不同程度的限制。为做好贵州省电力体制改革工作,率先引入第三方信用服务机构对售电公司进行事中事后信用监管；一创新,创新融资方式,促进信用资源金融化。贵州省税务机关积极探索“以信养融”的新型融资方式,将企业纳税信用、涉税数据等信息与金融服务挂钩,有效缓解小微企业发展中遇到的“资金短缺、融资难、融资贵”问题,支持诚信企业发展。

展望未来　加快步伐　迈上新征程

2016年,通过加强社会信用体系建设,贵州省创新了经济和社会管理方式,全社会诚信意识普遍增强,经济社会发展信用环境明显改善,经济社会秩序显著好转,取得较好的经济社会效果。

展望未来,贵州省社会信用体系建设的目标是:到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。