2016年6月,中组部等三部门联合发布《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》提出,探索建立公务员诚信档案。2016年12月,国务院发布《关于加强政务诚信建设的指导意见》,要求建立健全政务失信记录。今年以来,有山东、河南、湖北、福建、辽宁等多省份出台加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件,一些地区提出建立公务员诚信档案,探索公务员守信激励和失信惩戒机制。
在信用社会,探索建立公务员诚信档案,很有必要。公务员是国家事务和公共事务的管理者,又是国家政策的执行者,做一个讲诚信、守信用的人,是起码要求,也是赢得群众尊重和信任的基本前提和要求。反过来,如果一个公务员连诚信做人的基本要求都丢掉了,成为一个被群众看不起的人,是无法受到群众信任的,也不可能同群众打成一片,更是做不好群众工作的。
毋庸讳言,公务员掌握政策和公共资源,手中或多或少有一些权力,还有丰富的人脉资源,办事很方便,且有固定收入,在其家乡、小区及其他生活圈子里,往往是“体面人”和有身份的人,这是不争的事实。因此,公务员往往会成为周围群众学习和看齐的榜样。基于公务员的特殊身份和特殊性,讲不讲诚信、守不守信用,往往被周围群众作为评价公务员的事例到处传扬,结果,一传十、十传百,负面问题容易被放大。所以,公务员必须带头讲诚信、守信用,才能赢得群众尊重,才能在群众中间立住脚。
公务员严格要求自己,始终坚持做一个诚信的公民,做一个守信用的公民,比如严格遵纪守法,实事求是报告个人婚姻大事、财产情况、出国境情况、八小时以外的生活情况等,不折不扣执行政策,老老实实为群众服务,群众才能打心里敬重和佩服。同时,公务员只有自己做到了讲诚信、守信用,才能要求群众做诚信公民。进而,公务员若能以自己的诚信为榜样,去影响和带领身边的群众争做诚信公民,进而引导全体公民集体讲诚信、守信用,推动诚信社会建设,无疑是一件大好事。
当前,全社会正在推进征信体系建设,包括司法部门、金融部门、交通部门、食品安全行业、旅游业等,都已经参与到社会征信体系建设中来,初步建成了打击老赖“黑名单”、食品安全“黑名单”、不文明旅游“黑名单”等方面的征信网络制度,并已经开始运行和发挥作用,比如,2016年全国有615万人次老赖没能坐成飞机,并倒逼老赖消除不良信用记录,促进了社会和谐。基于建设诚信体系已经成为趋势和共识,公务员队伍也不能例外。
值得期待的是,目前已经有不少省份开始探索建立公务员诚信档案,虽然现在各种版本的公务员诚信档案还不完善、不成熟,但是,公务员诚信建设一旦踏上了征程,就不可能停下来,随着时间推移,公务员诚信体系必将不断丰富、不断完善,发挥引领社会风尚的作用,受到全社会的普遍点赞。
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