近日，聊城市政府出台《关于促进大数据发展的实施意见》，提出全面推广在行政管理事项中使用信用记录和信用报告制度，全面落实国家有关部委的意见精神，将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为行政管理和公共服务的必要条件或重要参考依据。

《实施意见》提出，要加快市级公共信用信息平台建设，实现信用资源互联共享。依托市级信息资源共享交换平台，进一步完善市级公共信用信息平台，纵向与省级公共信用信息平台互联互通，横向与省内各地区、省直各部门互联互通，成为全市公共信用信息归集、共享、查询、发布的枢纽。重点将金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违法、安全生产、质量监管等领域信用信息纳入市级公共信用信息平台。

全面落实国家发展改革委、中国人民银行、中央编办联合印发的《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》(发改财金〔2013〕920 号)，将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为行政管理和公共服务的必要条件或重要参考依据。充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人任职资格审查、政府采购、政府购买服务、银行信贷、招标投标、国有土地出让、企业上市、货物通关、税收征缴、社保缴费、外汇管理、劳动用工、价格制定、电子商务、产品质量、食品药品安全、消费品安全、知识产权、环境保护、治安管理、人口管理、出入境管理、授予荣誉称号等方面，通过市级公共信用信息平台，查询市场主体的信用档案并作为重要参考依据。在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中，应查询市场主体信用记录或要求其提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告，优先选择信用状况好的市场主体。

建立健全信用承诺制度和守信联合激励机制。全面建立市场主体准入前信用承诺制度，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后自愿接受约束和惩戒。信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。建立守信联合激励机制，引导金融机构、地方金融组织和商业销售等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。

建立跨部门联动响应和失信惩戒机制。对违法市场主体加大行政处罚和信用约束力度，依法实施吊销营业执照、吊销注销撤销许可证、列入经营异常名录和“黑名单”等惩戒措施。逐步建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，严格落实国家有关部委和行业主管部门共同签署的系列联合惩戒合作备忘录，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单等失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。(