全国发展和改革工作会议召开,明确四大主攻方向、十大重点任务——
扎实推动经济高质量发展
加快建设现代化经济体系着力保障和改善民生 深化生态文明体制改革 坚决打好三大攻坚战
在22日召开的全国发展和改革工作会议上,国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰表示,要紧扣我国经济发展的阶段性特征和社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,加快建设现代化经济体系,着力保障和改善民生,深化生态文明体制改革,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。
何立峰表示,发展改革系统要深入贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,进一步明确发展改革工作的主攻方向——
要把推动高质量发展作为根本要求,坚持质量第一、效益优先,推动产业政策更加精准有效,促进区域发展更加协调,持续推进完善市场经济体制,扎实推进现代化经济体系建设。
要深入贯彻稳中求进工作总基调,牵住各项工作的“牛鼻子”,加强社会预期管理,着力维护经济安全,确保经济平稳健康可持续发展。
要聚焦新时代新征程重大部署,提升规划引导约束作用,完善调控指标体系,加强宏观经济政策协调,强化政策效果评估,把党的十九大提出的各项部署落到实处。
要围绕主动适应社会主要矛盾新变化,强化重大问题研究与政策储备,增强政策科学性,提升行政能力,切实发挥好参谋助手作用。
据介绍,2018年发展改革工作明确了十项重点任务,即持续深化供给侧结构性改革、大力实施创新驱动发展战略、落实乡村振兴战略重大举措、推进区域协调发展、坚决打好三大攻坚战、着力创新和完善宏观调控、以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、加大生态文明建设力度。其中,持续深化供给侧结构性改革仍放在首位,将着力推动实体经济特别是制造业转型升级、提质增效,加快培育形成新动能主体力量,破立结合推进“三去一降一补”。
何立峰表示,去产能,要坚持分类施策、多措并举、标本兼治,综合运用市场化、法治化手段,探索建立市场出清长效机制,从总量性去产能转向结构性优产能为主,从以退为主转向进退并重,促进产能利用率保持在合理区间。去库存,要推动住房制度改革和长效机制建设,加快消化玉米、稻谷库存。探索共享经济等新模式与工业制造、农业生产深度融合,促进传统行业产能优化配置。去杠杆,要综合运用破产重整等方式,加快推动“僵尸企业”出清,创新市场化债转股交易模式。降成本,要不折不扣落实已出台的各项减税降费措施,加快政务信息共享,利用大数据开展事中事后监管,着力降低制度性交易成本。补短板,要遵循发展客观规律,从各地实际条件出发,精准有效改善供给质量。
为坚决打好三大攻坚战,何立峰要求发展改革系统进一步提高思想认识,按照职责分工压实责任。有效控制宏观杠杆率,打好防范化解重大风险攻坚战;瞄准深度贫困地区和特殊贫困人口,打赢精准脱贫攻坚战;总体改善生态环境质量,打好污染防治攻坚战。
在深化经济体制改革方面,何立峰表示,2018年将持续扩大“放管服”改革综合成效,联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神3项改革,加快要素市场化配置改革,构建竞争公平有序的市场体系,全面深入推进社会信用体系建设。
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