2017年,江苏省徐州市围绕“平台建设、数据归集、产品使用、联合奖惩、诚信宣传、社会服务”等六个关键环节,采取“找准难点、抓住重点、创造亮点、力求突破”的工作方法,全市社会信用体系建设工作上了一个新台阶。
截至2018年1月10日,徐州市信用办已归集信用数据3.2亿条,去年同期只有2700万条,同比增长11.8倍;向省平台推送数据1.56亿条,同比增长13.4倍,数据推送量居全省第5位;双公示数据314.4万条,同比增长4.3倍,数据推送量居全省第3位;联动奖惩多点开花,信用产品应用取得重大突破。
平台建设不断完善
2017年,徐州市以省市一体化为目标,以市级信用信息系统升级改造和推进县级信用平台建设为重点,全面提升公共信用信息系统建设水平。市级系统二期升级项目正在进行招投标准备工作,各县(市)区平台全面建设完成并通过验收,实现全市各地区全覆盖。
今年以来,全市累计下发数据归集、双公示在工作和平台建设情况通报10次,实行排名制度,督促整改,提升数据归集质量。通报每期报送市委市政府主要领导、发至各地区各部门主要领导阅处。市级公共信用信息平台数据归集量持续扩大,从2016年底的2700余万条增加到目前的3.2亿条,增长11.8倍;数据归集覆盖面持续扩大,法人企业覆盖面从16.6万家增加到67.2万家,个体工商户从34万家增加到74.5万家,民办非企业、社会团体、基金会从1100余家增加到2248家,事业单位从1021家增加到3377家,自然人信息覆盖全市16岁以上自然人人口,归集数据3500万条。归集和公示红名单6300余条,黑名单5万余条。数据归集质量有效提升,统一社会信用代码标识率99.32%。
去年上半年,徐州市大力推进“双公示”工作。建立双公示月度分析制度,提高信息报送量、专栏建设质量、数据规范性、中心入库率,以及报送数占公示数的比率。加强诚信徐州网上“双公示”专栏维护,全面实现市直相关部门和县区实现“双公示”专栏开设全覆盖。调整更新“双公示”目录66项,已累计归集双公示数据314.4万条,同比增长4.3倍,其中,行政许可信息117.9万余条,行政处罚信息196.5万余条,报省库119.2万条,归集总量居全省前列,双公示工作步入规范化、常态化。
信用产品应用成效显现
去年以来,根据《徐州市行政管理中信用产品使用目录(2017版)》,在全市43家单位,114个事项中推广信用审查制度,在10家单位,18个事项中推广第三方信用报告制度,在所有行政管理事项中全面推行信用承诺制度。去年,徐州市累计办理信用批量审查请求228次,核查企业6249家,发现失信企业661家,查证失信企业数占总核查数的10.58%,受理企业和个人信用核查申请458次,办理信用修复87次,处理异议申请11次。
与此同时,徐州市将信用监管作为社会治理的重要手段,贯彻落实国家、省“放管服”工作要求,构建“事前信用承诺+事中分类监管+事后联动奖惩”的新型监管机制。市国税、地税、环保、质监、检验检疫等部门积极开展信用等级评价,全市现共有省级质量3A级企业8家、A级纳税信用等级企业1673家、绿色环保企业607家、检验检疫A级信用企业145家,徐州工程机械集团被评为全市唯一一家检验检疫AA级企业。
专项工作有序推进
根据国家和江苏省关于加快推进统一社会信用代码存量转换工作安排,市信用办作为牵头部门,积极会同工商局、编办、质监、民政等部门采取多项措施,积极推进统一社会信用代码转换。目前,徐州市民政、市编办已完成代码转换任务,事业单位、社团组织代码转换率达100%;工商部门按照省工商局统一部署,正积极推进,累计转换率达76.87%。
不仅于此,徐州市积极开展企业信用管理贯标和信用管理师培训工作。评选出市信用管理贯标企业120家,市级示范企业14家。经过组织推荐和实地评测,四方锅炉有限公司被评为省级信用管理示范企业。积极培育信用作管理人才,组织动员全市机关单位和企业相关人员积极参与,共116人次参加了下半年的信用管理师培训;联合文明办、商务、工商、国税、地税等12家部门共同在全市工商企业中开展“立信守信用信”活动,依托第三方征信服务机构,为全市1000家规模以上企业建立信用档案。
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