为加强港口市场事中事后监管，近日，福建省泉州港口管理局正式印发《泉州港港口经营人信用管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

《办法》共五章二十三条，对福建省泉州港口局辖区内，港口经营人信用信息的征集、发布、使用、管理进行了规范。泉州港口管理局通过采集港口经营人经营行为、安全生产、环境保护、服务质量、数据资料报送、工程建设等信用信息，进行综合评价，划分出港口经营人信用等级，建立“一企一档”信用信息体系，确定“守信红名单”和“失信黑名单”。

记者了解到，港口经营人信用等级，共分为AA、A、B、C、D五类，其中，AA级企业列入“守信红名单”，D级企业列入“失信黑名单”，这将有利于福建省泉州港口局从市场准入、日常频次、行政处罚、政策扶持力度等方面实行差异化管理。

获得AA级的企业，享有优先权，主要体现在实施项目招投标、政府采购、市场准入、财政资金扶持等各类配套政策，“还将根据实际情况采取一企一策，加大扶持力度。”福建省泉州港口管理局港航运行处相关负责人说，相反，信用等级被直接定（降）为D级的企业，将被停止新增货种审批和暂停减载靠泊，列入重点检查对象，加密日常检查频次，对应当予以行政处罚的，可以在允许的自由裁量幅度内从重或顶格处罚，每季度约谈企业负责人，同时向有关部门建议取消当年度政府性扶持资金申请资格。

记者了解到，以下情形会被降为D级：发生造成人员死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的生产安全责任事故的；当年度因生产经营违法行为被处罚款以上行政处罚3次及以上的；无正当理由不缴纳港口规费，经催促仍拒不履行法定义务的；拒不配合或阻挠管理部门监督检查、执法调查的；拒不执行已生效的法律文书的；存在重大安全隐患，逾期未整改到位的；对本企业纠纷处理不力，导致矛盾激化，引发较大规模群体性事件，影响社会稳定的；发生造成较大社会不良影响、严重影响港口形象事件的；发生重大事故未及时如实上报或隐瞒不报的。