为赶时间，快递小哥、外卖骑手“玩命飙车”而导致的安全事故数不胜数。人们一边同情这些年轻人生活不易，一边抱怨过个马路都不安全。都说，每一个外卖骑手，都有一辆改装电动车，这些车辆管理难，出了事故赔偿难，本次人代会上，有10多位省人大代表都提出了加快推进电动自行车管理立法的建议。扬子晚报/扬眼记者 石小磊

惊心！36%交通死亡事故中有电动车身影

2017年7月，山东某市一名外卖骑手撞到过路市民，导致车翻人摔，经医院抢救无效身亡。2018年3月，深圳一名快递小哥与汽车相撞，经抢救无效死亡。

省人大代表、中国邮政苏州分公司投递局新区投递班班长吴爱军说，据公安部门统计，目前江苏全省电动自行车的保有量达到3000万辆，而且这一数字还在以每年8%的趋势在增长。另一方面，在交通死亡事故中，涉及到电动自行车的要达到36%，这一数据也在逐年上升。

身在邮政行业的吴爱军代表做了个调研，他发现导致电动车事故的原因是多方面的，首先电动车生产时，就存在超重、超大、超速的问题。由于监管缺失，市场上又存在大量小作坊生产、拼装、改装行为，致使严重超标车辆大量出现。另一方面，许多城市的机动车增长，使非机动车道被“瘦身”，也间接导致电动车抢道事故高发。而且，大量无牌电动车上路，出了事故逃逸调查难，也让许多电动车骑手心存侥幸。

代表建议结合新国标为电动车立法

今年，电动车的管理迎来一个新的契机。镇江市公安局京口分局刑事科学技术室主任金怡代表说，电动自行车的新国标将于2019年4月15日起正式试行，将最高车速从20公里/时调整为25公里/时，整车质量由40公斤提高到55公斤，电动机功率由240瓦调整为400瓦，从而让消费者获得了比普通脚踏车更大的出行半径。那么，相关部门在立法时应明确源头管理职责，对生产、销售超标车的，依法给予行政处罚；构成犯罪的要依法追究刑事责任。那些整车质量超过70公斤、车速超过40公里/时的超大、超重“快递车”是否到时候该退出大街小巷了？金怡代表也建议，给已经领牌上路的超标车辆，设置1-3年过渡、淘汰期。

将违法者纳入诚信档案使其处处掣肘

金怡还建议，以立法的形式明确联合惩戒机制。对生产企业、经销商销售超标、不合格电动车的，应纳入企业、法人信用管理；对违反道路交通管理的驾驶人，交管部门处罚后，也应记入诚信档案。有失信记录的企业和个人，在行政管理、资格认定、职业准入、个人信贷、车辆保险等等方面都会受到限制。

目前的电动自行车是没有任何保险项目的，为此，在金怡等10名代表提交的议案中建议，对电动自行车参照机动车交强险的购置，强制要求购置保险项目，并将电动自行车的交通事故纳入社会救助基金。

吴爱军等6名代表则建议，鼓励保险机构根据电动自行车的特点，设计新险种，根据交通责任界定，设置保险赔偿机制。一方面可制约驾驶人违法违规行车行为，另一方面也可以减少责任方因无力承担赔偿而逃逸的情况。