01
健全诚信制度,诚信记录共享共用
推动诚信记录共享共用,健全诚信制度。建设长三角公共信用信息共享平台,与全国信用信息共享平台实现信息交换共享。推动信用服务领域供给侧改革,培育一批专业化、特色化信用骨干服务机构,打造一批区域性信用服务产业基地。
02
建立重点领域跨区域联合奖惩机制
建立重点领域跨区域联合奖惩机制,不断提升各类主体的诚信感受度。加强信用建设区域合作,优化区域整体信用环境。聚焦公共服务、食品药品安全、城市管理、全域旅游、生态环保、安全生产等领域,实行失信行为标准互认、信息共享互动、惩戒措施路径互通的跨区域信用联合惩戒制度。
03
建立信用体系管理标准
建立标准统一管理制度。加强长三角标准领域合作,加快推进标准互认,按照建设全国统一大市场要求探索建立区域一体化标准体系。协同建立长三角区域标准化联合组织,负责区域统一标准的立项、发布、实施、评价和监督。
在农产品冷链物流、环境联防联治、生态补偿、基本公共服务、信用体系等领域,先行开展区域统一标准试点。推进地区间标准互认和采信,推动检验检测结果互认,实现区域内重点标准目录、具体标准制定、标准实施监管三协同,建立层次分明、结构合理的区域协同标准体系。
04
建立公共信用联合奖惩机制
建立要素自由流动制度。加强区内企业诚信管理,建立公共信用联合奖惩机制。打破户籍、身份、人事关系等限制,实行专业技术任职资格、继续教育证书、外国人工作证等互认互准制度。
05
加强信用分级管理。
建立健全风险安全监管体系。以风险防控为底线,分类监管、协同监管、智能监管为基础,全面提升风险防范和安全监管水平。
加强信用分级管理,按照“守法便利”原则,把信用等级作为区内企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。对金融、知识产权、生产安全、人员进出、反恐怖、反洗钱等重点领域,实施严格监管、精准监管、有效监管。
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和2019年2月全文发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》相比,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》之中涉及信用的篇幅内容明显增多,原因不言自明,长三角区域一体化发展的底色,更具备整体推进信用作为一种管理手段的互通。
半年之前我们在《信用视角下的长三角区域一体化》一文中,已经粗略汇总过长三角区域的信用要素,这里不再赘述。这半年以来,亦有一些新的动向:
1.自贸区江苏入围。2019年8月,国务院公布新一批自贸区名单,江苏在列,此前的上海、浙江已经入列。作为先行探索的密集区,信用的作用一直凸显。
2.小微企业数字征信实验区。5月,全国首个小微企业数字征信实验区获央行批复,花落苏州。
3.备案企业征信机构三增一减。新增中博信征信有限公司、苏州朗动网络科技有限公司、常州企业征信服务有限公司,注销温州中新力合征信服务股份有限公司。
4.域内社会信用体系示范城市增至13家。新增上海市浦东新区、上海市嘉定区、无锡市、合肥市、淮北市、芜湖市、安庆市,累计占全国合计28家的近一半。
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