上海市政协委员、至合律师事务所合伙人洪亮接受新华网采访。新华网吴一航 摄

    新华网上海1月20日（史依灵、吴一航）“一诺千金”“一言九鼎”......诚实守信可以说是公民的第二张“身份证”。

    随着，我国失信惩戒机制的逐步建立，“惩戒失信”也成为大家热议的话题。今年上海“两会”期间，上海市政协委员、至合律师事务所合伙人洪亮，聚焦司法性惩戒和行政性惩戒。他建议，建立多层次、多元化信用惩戒机制，创造良好营商环境，鼓励青年创业。

    近年来，由于法律常识的缺失、社会经验的缺乏，小微企业，尤其是年轻人在创业过程中屡屡碰壁，不少创业者因经营不善、背负债务，面临创业失败的局面。根据现有法律法规，企业以及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接负责人将受到不同层面的惩戒。

    洪亮委员介绍，目前，我国已基本建立了失信惩戒机制，但仍存有三方面的问题亟待完善。第一，我国当前失信惩戒机制主要依据国家政策推进发展，失信惩戒机制缺乏“上位法”依据，失信惩戒机制有泛化、滥用、脱离法治轨道的迹象。第二，现有法律法规对“失信”没有统一界定，导致对失信标准出现非穷尽式列举或“一刀切”现象。第三，惩戒标准相较而言呈现单一化，现有规定未根据失信被执行人拒不履行行为具体情况，建立由轻到重、罚则相当的惩戒机制。

    洪亮委员建议，完善失信惩戒机制的顶层制度设计，统一立法，做到于法有据，补足当前失信惩戒机制上位法的缺失。“立法过程中应充分考虑地方立法经验，形成统一、可行、必要的失信惩戒机制。”洪亮委员表示，要明确失信定义，规范失信标准。同时，应建立多元化惩戒标准，细化失信惩戒机制，让失信惩戒、限制消费措施更具有精准性。

    “为营造良好营商环境，鼓励年轻人创业提供更好的土壤。”洪亮委员说。