近年来,白山市坚持将社会信用体系建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措,突出为民宗旨、实施创新监管、强化数字赋能,积极做好制度、平台、应用“三篇文章”,全力争创吉林省社会信用体系建设示范城市。2020年以来,白山市在全国261个地级市城市信用监测排名中实现连续增长,由2019年底的115名上升至2020年11月的43名,进入全省前三,创历史最好成绩。
健全体制机制做好顶层设计
对标全国信用状况监测预警指标和“一谷一城”创建目标,研究起草《白山市社会信用体系建设两年行动规划》,配套制定《白山市社会信用体系建设提升年实施方案》,完善全市社会信用体系建设联席会议制度,集聚40余个市级部门力量,统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域诚信体系建设。白山市信用网站转载发布国家级信用政策法规95个、省级信用政策法规11个、市级信用政策法规169个、联合奖惩备忘录51个、红黑名单制度35个,建立涵盖顶层设计、信用监管、信用评价、重点领域和人群的制度规范体系,基本构建形成信用建设制度规范的“四梁八柱”。
强化平台支撑促进多方共治
加强部门间数据整合,归集信用信息数据1249万条,有效提升信用信息覆盖面。信用联合奖惩深入推进,全市归集联合奖惩案例1763个,梳理诚信典型范围、严重失信行为及主体范围、守信激励政策措施、失信惩戒政策措施等事项308项。全面开展重点领域失信问题治理,围绕电信网络诈骗、无证行医、拖欠农民工工资等问题,制定工作措施性文件8个,开展宣传活动9次。全市16个部门联合印发《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,提出17条联合惩戒举措,进一步加大惩戒力度,促进依法规范用工。
创新服务应用拓宽监管路径
利用白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,开展“全面推进社会信用体系建设,打造‘信用白山’新名片”专访活动,引导树立诚实守信的社会主义道德风尚。推进“信易+家政服务”应用,归集家政从业人员2000余人,将从业人员不良行为纳入信用档案。开展“信易+交通”,建立交通违章车辆及出租汽车“红黑榜”。组织金融机构及中小企业入驻“信易贷”平台,全市入驻金融机构14家,发布金融产品27个,注册企业631家,通过平台发布融资需求109笔,实现授信2000万元。在公共资源交易、食品安全、药品安全、旅游等领域探索信用承诺有效应用,签署信用承诺书1000余份,进一步简化市场准入手续,有效降低制度性交易成本,强化市场主体责任意识,促进市场主体依法诚信经营、公平竞争、释放市场主体活力,加速形成主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
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