据中国商务信用平台(BCP)获悉,正当温家宝总理在德国进行访问并签署超过150亿美元的商业合同之时,从国家工商总局也传来中德双方的另一喜讯:6月28日,“中德网络商品交易监管比较研究”成果新闻发布会在京举行。
此次研究作为中、德双方在该领域的首次合作,将对中德双方、欧盟甚至全球的网络商品交易的监管、规则和法律框架的制定提供方案,也将对以后制定国际一体化的网络商品交易框架起到良好的推动作用。
电子商务作为一种新型的经济模式,在中德两国经济中的地位越来越重要。在2005至2010的5年间,中国的电子商务交易额年均增长60%左右,德国电子商务在此期间增长近65%;2010年,中国电子商务B2C交易额达4884亿人民币,德国达到2212亿人民币。
电子商务的快速发展越来越呈现超越国界的趋势,但伴随而来的也有许多新问题。《中德网络商品交易监管比较研究》课题负责人,北京工商大学何明珂教授指出,网络交易中消费者的知情权、隐私保护、公平交易以及退换商品等售后服务问题,都已经成为国际网络商品交易过程中的普遍问题。尤其是在很多网络交易需要跨国、跨境交易时,这些问题就会变得更加突出。
在这种情况下,就迫切地需要政府部门间进行国际合作,探索新的监管方式和方法,更好地保护消费者在使用电子商务服务中的权益,促进各国电子商务的健康发展。因此,中德两国政府2010年决定,进行电子商务监管的合作研究,并通过此研究来给今后的网络交易提供借鉴。
2010年4月,受国家工商行政管理总局、中国工商行政管理学会委托,由北京工商大学牵头组织,中国3位专家和德国4位专家组成跨国研究团队,共同完成了《中德网络商品交易监管比较研究》项目中英文两个版本的研究报告。
通过长达6个月的比较研究,中德双方重点从两国网络商品交易监管的体制机制、法律制度和消费者保护3个方面进行了系统深入和客观公正的比较,研究发现,虽然中德双方甚至欧盟在网络商品交易中存在很多相同特点,但在法律、法规和监管方面却存在很多不同。欧洲大学学院米克利茨教授指出,通过此次双方的比较研究,能够清楚地看出当一名中国或者德国消费者在网上购物出现问题时,该如何更好地进行法律保护,这无论是对于两国消费者本身还是两国的网络商品交易的顺利发展都有着重要作用。
国家工商总局市场规范管理司司长王晋杰表示,本次研究实际上是中德两国电子商务监管部门一次十分重要和有益的对话。研究发现,两国电子商务发展十分迅速,电子商务监管体制和机制存在较大差异,但各有特色,存在许多相互借鉴和学习的机会。欧洲大学学院米克利茨教授认为,通过此次合作,双方发现,在网络商品交易中,还存在很多挑战。由于跨境信用卡支付的增多,需要遵循多国、多地区的不同规则,跨境支付保护成为一大特点;另外,当在国际网络商品交易中出现矛盾时,如何进行调解,遵循何种解决方案,也亟需一个国际一体化的网络商品交易框架出台。
而此次报告,通过对两国进行电子商务监管合作提出建议,将对中德两国政府有关部门更好地进行电子商务监管合作,甚至全球网络商品交易一体化具有积极的推动作用。
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