商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山指出，2013年国内外经济形势依然十分复杂严峻。外贸发展既有机遇，又有挑战。国际市场需求不足，发达经济体经济总体疲软，新兴经济体增速普遍放缓；国际竞争更加激烈，全球贸易保护主义进一步加剧；国内传统优势弱化，要素成本上升，企业压力加大；外贸发展环境有待进一步改善，收费项目多、融资难等问题依然存在，对我国外贸稳增长、调结构、促平衡形成挑战。

钟山强调，2013年要以加快转变外贸发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，以“稳增长、调结构、促平衡”为目标，重点做好三方面工作：一是加大外贸转方式、调结构工作力度。推进国际市场布局、国内区域布局、外贸经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”；加快外贸生产基地、贸易平台、国际营销网络等“三项建设”。二是加大培育外贸竞争新优势工作力度。研究出台相关政策，指定培育外贸竞争新优势行动计划，鼓励企业技术创新，支持外贸品牌发展，提升进出口商品质量，完善综合服务体系，提升传统优势，培育外贸竞争新优势。三是加大完善外贸政策、优化发展环境工作力度。深化部门沟通协作，加强对财税、货币、金融、贸易政策的协调，保持政策的稳定性和连续性。积极推进自贸区战略，完善贸易摩擦应对机制。推动清理不合理收费，提高贸易便利化水平。进一步优化政策环境和企业经营环境。