金证券记者 胡春春

“电子商务”似乎发展到了一个十字路口，等待它的可能是更为严格的监管。

3月5日，全国人大代表王填公开表示，网络购物“不开发票不上税”已经成为一种潜规则，呼吁加强“网店的工商监管”以及出台“电商征税法案”。王填建言一出，立即引发行业性的大讨论。以王填为代表的实体零售商们积极表态支持，而以淘宝为代表的中小商户们则坚决反对。

昨日，《金证券》记者了解到，电子商务平台中，超过九成的个人商户确实没有纳税行为。南京东南大学电子商务系主任吴清烈表示，电商征税是一定的，未来要考虑的是如何征、什么时候征的问题。

垂直电商并未漏税

王填公开表示，电子商务活动中，商家“不开发票不上税”已经成为行业普遍现象。其给出一组数字认为，目前网络购物开发票的金额占比只有30%，剩余的 70%未缴纳任何税费。其中仅阿里巴巴旗下的电子商务平台，2012年漏缴税费就超过350亿元；全国电子商务平台漏缴税费超过1000亿元。

上述言论发表后，即遭遇阿里巴巴集团旗下淘宝网的正面回应。淘宝网通过官方微博质疑，王填给出的数据究竟是如何得出来的，并直指王填的身份为“湖南商超连锁企业”的负责人，这一提案有“打击对手”的嫌疑。

《金证券》记者走访行业后了解到，目前电子商务活动中，没有缴税行为的大多集中在电子商务平台上的中小商户。而类似于天猫、京东以及当当这样的垂直电商并不存在漏缴税费的情况。“全国电子商务行业中，平台上的中小商户大大小小加在一起超过千万家，但这部分零售额占比并不大，所以不可能存在整个行业漏缴1000亿元的情况。”电子商务领域一家小型电商CEO表示。

未来如何征收成难题

据这名小型电商CEO对《金证券》介绍，电子商务平台上中小商户之所以没有缴纳税费主要有两个原因，一个是因为这些商户起家时基本都是“C2C”模式，做大之后形成了“B2C”模式，这部分商户没有进行过工商注册，所以无法缴税。此外，截至目前电子商务缴税“无法可依”。

“中小商户是电子商务领域最基本的单位，这部分商户大多是创业型的，之所以来电子商务平台上创业，很大的原因是由于这里不像实体店一样需要太多的手续和费用。如果一个非常小的商户也需要像实体店一样去经历工商注册等行政流程，那么就违背了电子商务兴起的初衷。”该名小型电商CEO表示。

此前，阿里巴巴集团公布的数据显示，目前94%的淘宝卖家营业额在24万人民币以下，大多数不在能征税的范围内，而一些发展较好的商家，线下已经在缴税。上述这位小型电商CEO补充表示，“批评电商漏税的说法是不准确的。在电子商务发展的这些年中，垂直电商不存在漏缴的情况，平台上的中小商户虽然没有缴税的行为，但中小商户的成长却支持了就业和行业的发展。”

南京东南大学电子商务系主任吴清烈对《金证券》表示，未来电商缴税是一定的，但需要界定什么样的商户在缴税范围内，什么样的商户不在缴税范围内。“可以以营业额为界定标准，也可以对新商户设立保护免税期。”

行业整顿节点来临

随着网络的发展，电子商务已经成为现代人生活方式的一部分。数据显示，2012年中国的网络零售总额达到1.3万亿元，在社会消费品零售总额中占 6.3%。根据阿里研究中心测算，到2016年，中国网络零售交易额将达5万亿元，占社会消费品总额的12%。到2020年，这两个数字将分别达到10万亿元和16%。值得注意的是，在淘宝和天猫这样的电子商务平台之外，一些细分的垂直电商们正在崛起，这里面有专做生鲜食品的网站、有做快消品的网站、还有做进口食品的网站。

上述小型电商CEO称，国内电子商务的发展已经进入深度阶段，目前电子商务就好比走到了一个十字路口，以淘宝为例，在过去的发展中，淘宝最大的问题就是“假货和税收”，现在确实到了一个整顿的节点。

此前，《金证券》记者从阿里巴巴人士处获悉，自去年下半年以来淘宝就对商户、宝贝做了严格的限制和检查，凡是不合规的商户和宝贝都会在第一时间取消。阿里巴巴方面已经看到在经历粗放式成长之后，电子商务领域正在面临越来越多的“关注”和“监管”。