当前,互联网、物联网高速发展,已经渗透到中国经济社会发展的方方面面,由此带来许多新机遇。全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东提议,要在大数据时代发展电子政务,建立全国统一的电子政务平台,以更好地提升行政效率,进一步降低行政成本,更好地发挥政府社会管理职能。
张近东表示,建立全国统一的电子政务平台对社会公共服务事业、对经济发展具备重要意义。统一的电子政务将成为纵深“两化融合”的新标准,能够打破行政区域区格、部门条块分割,连通政府部门职能,将使企业和政府之间在工商、物价、税收、质检、海关等方面实现跨地域的互联互通、信息互动,减少企业和政府部门之间的沟通成本和时间成本,消除信息孤岛效应,提高企业运营效率,享受电子政务带来的便捷服务。
张近东认为,统一电子政务也是规范电子商务发展的新准绳,基于互联网构筑面向全社会的电子政务管理,使得政府的监管职能与服务职能合二为一,有助于规范电子商务的有序发展。发展电子政务可以带动电子商务相关政策法规、标准规范的研究与制定,实现企业注册信息、电子票据认证、技术监督核准、专利商标授权等一系列的互联网政务管理。
我国电子商务发展迅猛,但电商行业自身存在的假冒泛滥、漏税非税等法律法规监管问题,制约着行业的持续健康发展。张近东今年提交全国“两会”的提案中有四项剑指电商,包括应推动电商法治化加强税收监管、规范外资电商投资、加快制定《互联网个人信息保护法》、让“最后一公里”物流通畅起来等建议。
中国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展,然而,大量的交易游离于现有法律监管之外,存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。对此,张近东认为,这不利于中国经济结构调整和发展方式的转变。张近东建议,首先要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。电子商务交易应该遵循国家税法,依法纳税,建议税收部门研究电子商务的征税方式,加强税收监管,在大数据化时代创新征收手段,从制度层面规避偷漏税行为。
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