在年初的市政协全会上，部分市政协委员提出，西安市大量的房地产开发商、建筑商和中介商分属于三级管理，难以形成有效的市场监管。市建委、市房管局等部门均设有对房地产市场进行管理的机构，工商系统除了各个分局核发营业执照外，对房地产市场的合同、广告宣传管理各分局不统一，往往会出现简单问题抢着管、麻烦问题无人问的现象。委员们认为由于对房地产企业监管不到位，造成房地产企业无证无照和超范围经营现象时有发生；虚假违法广告屡禁不止；合同违法行为时有发生，潜藏“霸王条款”；面积“缩水”、公共设施达不到预先承诺等侵害消费者合法权益的现象呈上升趋势。

 

        对此，市政协委员建议，政府各部门应明确职能，对房地产市场实施统一有效的监管，避免真空地带出现。西安市工商部门积极落实委员建议，采取措施重点对“五证”不齐，擅自设立售楼部的经营行为进行依法查处。市工商部门负责人表示，下一步，将对土地拍卖活动实施监督，建立健全房地产企业的“经济户口”，对其从事建筑、开发情况、登记注册、资质条件、合同备案、广告登记、消费投诉和违法处罚情况一一记录，定期将信用良好和信用不良的企业进行公示，通过“红黑榜”和“黄牌警告”的制度，促进房地产企业诚实守信、守法经营。