第七届亚太贸易便利化论坛发言参考

（10月20日 下午15:30-17:00 武汉 香格里拉酒店）

主持人Virginia Cram-Martos女士提问：

前两位嘉宾从国际组织的角度阐述了交通与贸易便利化对推动地区互联互通发挥的作用。下面，我们想听一听来自中国商务部国际司的孙元江副司长对这个问题的看法。 尤其是中国是大湄公河次区域经济合作（GMS）的主要参与方，GMS在通过交通与贸易便利化推动区域联通性方面取得了很多成绩，我们期待孙司长能就此与我们分享一些经验。

答复发言：

感谢Virginia女士! 

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，下午好！

刚才，两位嘉宾就交通与贸易便利化对推动区域互联互通、贸易发展的作用做了很好的发言，特别在区域合作层面，ESCAP、亚行等国际机构在组织、规划和推进区域交通和贸易便利化方面取得了积极成果。

同时，成员国在单边、双边、区域层面积极采取措施和合作行动，是实现上述规划的关键。我想以中国参与大湄公河次区域合作的经验为例，讲一讲交通和贸易便利化在加强大湄公河次区域互联互通、推动交通走廊向经济走廊转变中发挥的作用。

一是GMS国家十分注重解决跨境交通问题。

从硬件设施角度看，在亚行的协助下，GMS通过了《2006—2015年交通战略》，提出了建设九大交通走廊的规划，打造跨境交通运输网络，并重点支持跨境路网衔接。从软件角度看，各成员签署了《GMS便利跨境客货运输协定》（Facilitation of the Cross Border Transport Agreement of Goods and People，简称CBTA），目的是便利车辆跨境运输、简化货物通关、协调运输车辆标准、便利车辆营运人员流动，各方目前正在推动协定尽快生效。

中国在参与GMS合作中，也将建设跨境通道作为关键，通过参与并支持昆曼公路、跨湄公河大桥、湄公河航道升级和泛亚铁路等基础设施建设，联通与周边国家的陆路、铁路和海上通道。比如，中国广西境内规划了通往越南和其他GMS国家国际公路通道的12个节点，已经有8个节点建成通车。同时，中国还通过与GMS成员签署双边协议，实现了双方客货运输车辆的跨境运输，并正在积极推动CBTA的生效，争取实现更大范围内的跨境运输便利。

二是以贸易便利化作为促进交通走廊转化为经济走廊的关键手段。

单纯的基础设施联通并不能满足为区域经济提供持续发展动力的需求，只有交通和贸易在“软件”上实现互通，才能够使本地区交通基础设施建设的成绩，发挥出真实的效果。为此，中国在贸易便利化发展方面采取一系列措施：在海关方面，实施一站式通关、24小时预约通关等便利措施，建立了“中国、老挝、泰国沿昆曼公路、澜沧江-湄公河国际航道沿线海关联络机制”。在检验检疫方面，采取了改善口岸基础设施、升级口岸查验设备、交通工具检疫处理、进口货物放射监测自动化操作等一系列措施，推行绿色通道、直通放行模式，有效提升了口岸检验检疫工作效率。

从效果上看，通过软硬件结合，中国与相邻GMS国家运输量和贸易量都实现了显著增长。例如，通过昆曼公路由中国磨憨口岸进出口的年货物量从2000年的7万吨，发展到目前的130万吨左右，贸易额超过10亿美元。

三是贸易便利化要与时俱进。

当前，贸易方式正在随着技术手段和供应链的发展，发生着巨大的变化，贸易便利化要力争满足这些新的要求。因此，中国积极倡导在GMS区域开展跨境电子商务和跨境合作区的新兴合作。例如，跨境合作区通过各国特殊的监管政策，可以避免产品因多个加工程序分布在不同国家而多次进出海关。而跨境电子商务，则可以帮助区域内企业，特别是中小微企业更好、更快、更低成本、更便捷的融入国际市场，参与全球供应链。

以上就是我想和大家分享的几点经验，谢谢大家！