中国种子协会李立秋副会长现场演讲
各位领导,各位信用评价的同仁:
大家上午好。信用评价工作开展十年来,已经走过了一个由开始到成熟的过程。我们中国种子协会才开展这个工作五年,中学生的水平,有机会在这里汇报我们的工作还得感谢主办方的邀请。中国种子协会有900多家会员,其中企业占80%,自从2011年取得评价资质以来,我们展开了五个批次的信用评价。现在五个批次受理的申报企业是550多家,现在获取并保持A级以上评价结果的企业是354家。其中获得AAA级企业110家、AA级164家、A级79家,以上企业占中国种子市场份额的75%以上。我国的种子企业有近5000家,但小企业非常多。
通过种子行业信用评价初步构建起了中国种业的信用体系。这项工作得到了农业部领导、系统和社会的广泛认知和好评,我们协会通过信用评价工作的开展,得到了不断的发展,也得到了有关部门的好评。我们是民政部评出的AAAA级协会,也是2010年和2015年两次民政部评定的优秀社团。特别是在今年评估和评优过程中,信用评价工作给我们协会挣了不少分。
下面我分享五点我们的工作和我们的体会:
第一条 争取支持
把我们想做的信用评价工作,变为政府要我们做的工作。我们刚得到信用评价资质的时候正是国务院在起草2011年8号文件期间,我们也参与了文件的起草。这文件是4月份发出的,我们这个时候正在布置企业的申报工作,文件中专门为种子行业协会写了一条,明确要求行业协会要加强行业自律、规范企业行为、开展种子企业信用等级评价,帮助企业做大做强。这是国务院文件的其中一条,我们就根据这几句话,找农业部要钱、立项。因为预算已经结束了,已经开始执行了,部长特批专门设立一个小项目,专项搞信用评价。所以自2011年开始,到今天以来,我们没向企业要过一分钱,都是农业部的专项支持。马上要实施的中华人民共和国新的种子法,是十五年以来的首次修订,这里面也专门为种子协会新增加了一条,因为我们参加了种子法的修订,我们是人大修法工作组成员之一,这里也明确了种子行业协会信用建设的职能。这样从法律上确定了行业协会的职能,那么我们开展这项工作,有法律的支持、有政策的支持、有部门预算的支持那就顺风顺水。
第二条 制定评价规范
搞好评价工作,才能打好基础。为了规范种子行业信用评价工作,提高评价工作公信力。我们在开始前就制定了评价的管理办法、年度普查的办法。在这个办法执行过程中广泛的征求会员的意见,并通过常务理事会决定颁发实施。那么就从相关的制度上就不是随意而为,就更能做到规范实施,做到信用的增强。
第三条 坚持标准 做到公正公开公平
我们按照两部办(编者注:商务部国资委信用工作办公室)的标准框架,设计了50多个评分指标项、220多个评分等级标准。经过反复征求并通过两部办的评价以后,我们通过常务理事会把他确定下来。在评分的过程中,专家组按照高考阅卷的流水方式打分,每个专家只打十几分,谁都决定不了一个企业的最终得分。这样更能做到公平。所以几年来我们五批,500多家企业没有一个投诉的、没有一个告状的,业内口碑良好。有很多厅长都找我们来讲情,这个企业能不能评AA级,那个企业能不能评AAA级。说明我们的评价工作在厅领导那里都占据了重要的位置。同时,我们根据行业发展情况、根据每年的评价情况,针对个别打分项进行了微调。比如,种子企业有搞科研的、有搞制种生产的,开始我们的评价标准对单纯搞生产的企业比较吃亏,所以从今年开始,我们为生产性企业设计了一套单独的评价标准,因为这样的企业有上千家,受到业内的广泛欢迎。
第四条 宣传利用评价成果 提高信用企业的行业社会地位
我们做了这么几条:
1、 扩大诚信企业的社会影响。通过我们的网站、我们主办的期刊对信用企业免费宣传。同时我们和《农民日报》合作开辟专栏信用企业风采,免费登载信用企业的诚信事迹。在我们每年一度的、万人规模的种子交易会——双交会上,为诚信企业授牌,提高其知名度。
2、 我们从2003年开始,经农业部批准每三年认定一次中国种业骨干企业,原名五十强企业,后2007年国务院纠正为骨干企业。开展信用评价工作以后,企业申报条件改为企业评级结果必须为AAA级,自此该认定改为信用骨干企业,把信用等级放在第一位。
3、 在项目上,因为得到农业部支持,农业部种子信用管理局就把信用等级作为他支持立项的条件之一。在我们的带动下,因为国务院11年发表文件后很多省都列出了支持种业的专项,在落实这些专项的过程中,都把信用指标作为一个打分项,AAA企业多少分,AA多少分,我们当评委,那么就更提高了信用企业的竞争地位,同时促使没有申报信用企业的企业积极创造条件申报或提高自身信用等级。我们和种子局倡导办理了商务电子种子网——爱种网,我们没有股份,但是我们协会是他的监事会主席,监什么呢?就监上网企业必须是一级商企,因为电子商务退货率比较高,信用是将来电子商务发展的致命问题。该网站上线4个多月,60多家企业上网开店卖种子,我们要求必须是A级商企。2011年国务院文件发布的时候,很多社会资本找我协会咨询,大概有50多家投资公司和基金,我们优先推荐A级以上企业,他们就非常看重我们的等级。连发改委立项都把我们的等级和是否是骨干企业列为一条。工商总局申报驰名商标,信用评级都作为重要条件。那么这几年来,信用企业的社会地位逐年提高。
第五条 搞好年度复查
我们每年要求企业提交审计报告,各省农业厅和农业部结合看这一年内企业有无违规行为,所以这4年复查,有10家企业被降级、3家企业被撤销。当然这3家企业被撤销的主要原因不是违规,而是未及时提交年度复查报告,多数是因为被兼并重组后取消的。我们用制度管理来维护信用评价的严肃性、权威性。
下一步我们想继续深入的把这项工作做好,为中国现代化的发展贡献我们协会的力量。谢谢!
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