8月25日，国家发改委组织召开了“双公示”第三方评估工作总结会议,连维良副主任主持会议并讲话。财金司、办公厅、中国改革报社、国家信息中心、中经网、中宏网等部门领导出席了会议，北京国富泰信用管理有限公司（以下简称“国富泰”）等十三家参与“双公示”第三方评估工作的征信机构负责人参加了会议。

连维良副主任讲话

连维良副主任听取了财金司“双公示”第三方评估总体情况、《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见（征求意见稿）》、在城市信用监测中建立“双公示”信息监测长效机制的具体意见以及征信机构的工作汇报后,对“双公示”第三方评估工作进行总结。

连主任指出，“双公示”是政务公开、政府信用信息归集、共享、应用及落实“放管服”改革的重要措施，“双公示”发挥了社会对执法机构的监督、对政府部门的监督以及对市场主体的监督。“双公示”第三方评估工作自三月份开展以来，第一次引入第三方机构对全国各地政府部门“双公示”进行的全面评估，各地政府高度重视、积极参与，取得了非常圆满的成效，有四个“远超预期”,即各地方对“双公示”的理解和认识远超预期、“双公示”第三方评估工作产生的直接的推动信息共享的作用远超预期、“双公示”第三方评估工作对发现问题解决问题的成果远超预期、地方党委政府对“双公示”的重视程度远超预期。

连主任表示，此次“双公示”第三方评估工作的圆满完成，坚定了进一步推动“双公示”工作的信心，对征信机构卓有成效的工作表示感谢，接下来需要做好以下几个方面的重点工作。一是利用好“双公示”第三方评估结果，通报各省发改委，以督促各地工作；二是制定《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》，并树立双公示研究规范和标准以及“双公示”常态化的考核办法；三是认真解决评估出现的各种问题；四是要以适当的形式对十三家评估机构表示感谢；五是建立长效机制，能够持续有序的开展“双公示”工作；六是加强对公示主体的权益保护；七是依据“双公示”信息产生黑名单管理办法。

国富泰圆满完成河北、内蒙和宁夏的“双公示”第三方评估工作

陈登立总经理汇报了国富泰公司参与“双公示”第三方评估工作总结。本次“双公示”工作第三方评估，国富泰承担了河北、内蒙古和宁夏的评估任务。按照财金司的部署和工作要求，在三地各级政府部门的积极配合下，国富泰完成了三地的“双公示”实地核查和在线数据监测，根据《评估指南》形成评估报告，评估结果和评估报告分别与三地“双公示”主管部门进行了意见交换，得到三地主管部门的高度认可。

陈总与大家交流了国富泰关于“双公示”及第三评估的经验与建议。第一、三地政府高度重视“双公示”工作，制度建设基本完备，政策成效初步明显。三地各级政府普遍认识到“双公示”工作既是落实政府信息公开、打造诚信政府的重要内容,也是提升政府治理能力现代化、加强对市场主体事中事后监管的重要举措。三地各级政府以全面推行“双公示”工作为抓手，以落实“放管服”为目标，大力推进政务诚信建设，构建了良好的政务诚信基础和舆论氛围。

第二、三地各级政府高度重视“双公示”工作第三方评估，与国富泰充分协调、密切配合，形成“评估前有培训、评估中有纠错、评估后有反馈、全流程重指导”工作原则。相关领导反复强调，要高度重视评估工作，严肃纪律、客观公正，通过此次评估查摆问题，而不“粉饰问题”，当作“双公示”工作开展的督促和指南，为下一步工作开展奠定基础。部分省区召开专门会议部署工作，对此次第三方评估的重要意义、评估内容、评估流程、有关要求等方面作了重点说明，要求被抽检部门积极配合相关工作，督促有关部门和市县客观、真实地提供相关数据材料，帮助地方政府查漏补缺。

第三，“双公示”工作第三方评估是监管方式的创新，充分发挥了机构的专业能力。国富泰公司成立了中国国际电子商务中心领导牵头的专门团队，充分发挥机构专业优势，分五个工作阶段，顺利完成。第一阶段，认真学习政策和《评估指南》，制定统一详细的《工作方案》，编制了标准的《操作规范手册》，对工作人员进行了严格的岗前培训，旨在加强人员职业道德规范，加强评估工作的标准化、规范化、专业化。第二阶段，积极沟通，就 目录编制、工作机制、数据公示、数据上报与各地主管部门进行深入交流，打消顾虑，得到了三省“双公示”工作牵头部门的大力支持。第三阶段，认真实地访谈，做到工作底稿人手配备，现场核查工作中，及时、客观、有效记录，并收集相关文件、台账，核查后归档，同时做好所有收集资料的保密及妥善保管工作，确保工作底稿客观、准确、完备；第四阶段，结合在线检测及现场核查阶段进行了有效的检测和梳理，撰写评估报告，力争客观、公正；第五阶段，及时给三省主管部门回馈评估结果，总结经验、不回避问题，得到三省主管部门的认可。

“双公示”工作第三方评估推动“双公示”工作深入开展，各地主管部门提出了一系列积极、有价值的建议，主要包括：第一，制定“双公示”工作规范。明确“双公示”的范围、流程、标准等，做到工作程序和内容统一、规范。第二，“双公示”工作第三方评估常态化。“双公示”工作第三方评估坚持问题导向，做到全覆盖、常态化，运用政府购买服务等市场机制进行机构选择，在评估的过程中建立竞争激励机制，调动第三方评估机构的积极性。第三，“双公示”工作第三方评估标准化。第三方评估以中立性保证评估标准与评估结果的公正性,以评估标准的科学性、标准化引导“双公示”工作规范化，加强对评估机构的评估、督导和监管。

会议现场