信用体系助推商业特许经营发展

陈登立总经理在2017中国商业特许经营信用体系建设峰会

暨《特许人信用评级标准》宣贯活动的讲话 

北京国富泰信用管理有限公司

陈登立 总经理

尊敬的尹司长、付主任、匡总、各位领导、各位同行、各位企业家、各位媒体朋友大家上午好！

非常感谢大家来参加今天的高峰论坛，今天早晨我们会议推迟半个小时，因为来我们这里人太多的缘故，都堵在路上，刚才几位分别从政府、社会、机构的角度畅谈了社会信用体系建设和特许行业的信用体系建设的一些非常好的观点。我相信这样一种观点对未来我们特许行业的发展有非常好的指导作用。

那么接下来，我会从行业信用体系建设的角度，跟大家分享一下国富泰公司在过去十年里如何推动行业信用体系建设的经验。

国富泰2005年起在商务部、国资委支持下开展了我们国家行业信用体系建设的工作，在过去十多年里我们跟全国一百多家商业协会密切合作、制订一百多套行业信用建设的办法，这些办法服务了全国近三万家企业，为我们国家行业信用体系建设打下基础。

未来我们希望把我们这样的经验充分发挥在我们特许行业，正如尹司长所说我们国家随着经济发展特许行业一定会迎来蓬勃发展周期。在这样蓬勃发展当中如何响应国家社会信用体系建设大战略，以及市场经济的发展过程当中，如何来有效的利用信用促进我们行业的发展，那么我主要从五个方面给大家来做一个汇报。

第一，作为一个非专业特许行业人士，我看了一些资料，我提了第一个特许之问。第二我们从国家宏观政策方面阐述一下为什么我们这个行业、每个企业必须要开展信用相关的工作，有很多企业说做信用跟我有什么关系呢？我们理解了政策以后会知道跟我们每个企业有非常紧密的关系。第三给大家汇报我们过去开展行业信用建设的十二步工作法。第四我们提的观点供大家参考，供行业组织参考。第五是公司介绍。

正如尹司长刚才所说，我们特许经营管理条例开宗明义，除了前面的背景、原则、我看完以后，第四条非常明确，从事特许经营活动应当遵循自愿、公平、诚实、信用原则。在座都是行业的，应该对这个非常熟悉。数字不一一念，但是我讲这个数字背后大家都有一个我和谁合作，谁和我合作，是不是有这样的问题？你如何选择你的合作伙伴？你的标准是什么？是社会热什么就跟谁合作？还是选择的依据是什么呢？

有可能某一个特许非常的热，但是不一定符合你，你如何选择？所以我把这个作为特许之问。我相信我们每个人心里，在你决定投资这个行业的时候一定有这么一个问。因为你做一个投资影响的是未来很长一段时间，以及你所有精力、资源、财富都集中上去，要给自己一个正确答案，你后面才更好走。

第二，刚才匡总说去年开始，我们国家的社会信用体系建设一直持续推进，目标是什么？国务院已经明确说出来了，构建以信用为核心的新型市场监管机制。在放管服前提下行政主管部门如何来管我们企业？已经明确提出了构建以信用为核心的新型市场监管机制。意味着未来政府监管我们的时候信用是一个重要抓手。我们在很多的政策文件当中可以看到这一点。

大家说我作为一个小特微企业，在国家经济大潮当中算得了什么？信用跟我有关系吗？答案是肯定的，跟每一个经济组织密切相关。为什么？国家构建整个社会信用管理的顶层设计，这个顶层设计一定会落实到我们每个企业上去，这个顶层设计是怎么设计的？

请看大屏幕。

首先三个重要的政策，刚才尹司长已经讲解了，我不再做汇报。规划纲要是未来相当长一段时间我们国家社会信用体系建设的基础性、纲领性文件，也是本届政府里做的第一个中长期规划。

2014年发布的。

在这个政策发布的时候有一系列的2020年的规划，规划当中对每一个企业，社会组织当中社会信用体系建设有了详细描述。

第二个关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见，文件内容里有信用，第三是国务院关于印发十三五市场监管规划的通知》，明确提出了信用。

还有企业信息公示暂行条例，条例里企业所有信息状况都比较公之于众。意味着我们每一个企业都在阳光下运行。并且这一个条例中有一个关键性条款，每年的年中6月30号之前，如果你上一年度财务经营状况没有报告，立刻给你拉到经营异常名单，会汇入企业信用信息共享平台。意味着可能产生一个信用污点。这是条例上的一个法规。

第三，六个重要措施是什么呢？通过这六个矩形数据库、大数据，让每个企业相关信息全部被社会公众所知道。

像刚才我们座谈的时候付诚主任说的不仅对个人没有隐私可言对企业更没有。通过这六个数据库企业的所有经营数据都被社会所知。比如工商总局的全国市场主体信用信息公示，你的董事长、监事长、高管在这里全部有。未来你做特许的时候是否可以上去看一看他们。

第二全国组织机构代码中心的全国组织机构核查信息系统，有社会组织的、协会、商会的，各种民办的非政府组织都在这上。

第三高法的全国法院被执行人信息查询系统。中国司法改革进展很快，在座涂律师很清楚，我们所有司法判决案件都是网上可查，只要你是失信被执行人，信息全部网上可查。

第四，公安部的全国公民身份证信息系统数据库。最简单的案例住酒店身份证一刷就和这个数据库联合在一起。

第五，人民银行的金融信用信息基础数据库。我们俗称的打执行报告，每年可以两次到任何一个银行终端去看，你和银行发的任何关系都查得清清楚楚。

第六，国家发改委全国企业信用信息共享平台。大家看一看，关于我们每个企业所有的信息，都被公示。接下来是一类合法信用服务机构。

这么多信息看着脑袋都疼，我查到几百上千到、上万条怎么通过这些信息判断出这个企业到底是好还是坏呢？刚才宣讲的评级标准有专门第三方信用服务机构，通过他的模型方法、流程综合出来一个可以直接认知的标签性结论。这就是人民银行第三方征信机构。在2014年。我们国家发了139家企业征信牌照。这个数字是什么概念呢？全国第三方支付牌照接近三百家，第三方征信机构只有139家。

落实到最后就是联合惩戒，上面说的所有东西都是要落实到联合奖惩上。对失信惩罚，对守激励。

这些跟我们每个人非常非常有关系，因此未来我们每个企业都应该有自己的亿信用的状况报告和结果。你这样在社会上才能畅通无阻，在政府公共管理、社会以及交易过程当中都用得上这样。

因此大家不要看轻，觉得这个东西跟我们没有关系，非常重要，密不可分的。

我们一直所说今天经济社会当中任何企业离不开三个所，第一律师事务所，他会告诉你财富是你的，法律会告诉你谁是谁的。第二会计师事务所，告诉你你财富有多少，第三个所是信用服务机构，为什么这么说？我们会计师事务所给出你们价值，信用服务机构给你一个评级价值，比如世界三大评级公司给某一个企业评级结果，意味着他在资本市场上融资成本不一样。这就是一个杠杆。

你有一块钱，你的信用状况好就值十块钱，信用状况不好十块钱就值一毛钱。

这在市场经济充分发展的社会当中三个机构和我们密切相关。以后在座企业家多跟信用服务机构合作，会对你的经营发展有很好的帮助。

刚才说的政策，第三个方面，给大家报告一下钢也信用怎么建。我们这两年和国家发改委密切合作，行业信用是探索合作推进行业信用建设与信用监管，尤其是“信用监管”，非常重要。

我们过去十几年里探索出经验来了，我们叫四阶段、十二步工作法。并且我们以运动管理的形式总结了一些词语，大家有一些好记的名词，我们就用运动管理，起手、下要、深蹲、拉伸。每个阶段有丰富的内容。

比如起手阶段有三部分工作，首先要明确工作目标，第二要明确工作范围，第三要明确推进方式。在这里给大家汇报的是我们在发改委指导下推进我们国家信用体系建设成功经验。

去年我们接手做银行业信用体系建设，我们用了一些时间对盐业企业状况进行了了解，生产企业、批发企业都参与工作当中来。

工作目标阶段我们要明白、我们要服务政府、服务企业、我们要建立完整的服务体系，我们政府部门是谁、行业协会是谁、工作内容、推进方式。就不一一细讲了。

我把这部分跟大家共享，告诉大家未来我们在推进我们特许行业的时候，我们也会严谨的按照这样的步骤，信用行业接触到的都是企业的核心数据。如果我们没有一套标准工作方法和标准评级方法，指标体系和工作流程相信大家也不会相信我们的。

比如我们在这里看到的我们评价指标体系和刚才特许行业是一样，生产的三级，批发分地市、县级。针对不同行业，像特许人标准，一级一级指标体系，唯有如此我们才能做到科学性、有效性、行业性、规范性。

那么第三阶段，深蹲，要塌下身子，把具体工作做细做透。现在有些同行说，我通过某些方法浮光掠影可以做出来。我不赞同。因为做企业信用状况如果没有企业主体性、企业主动参与，我觉得这件事情说出来有点不切实际。

如果我跟你做一个信用评级，我不知道各项数据，怎么做评级呢？我不充分掌握数据，我有可能的、有其他的数据，但是一定会做访谈、了解企业制度、流程等等一系列的，如果没有企业的主体性，何谈呢？我们过去之前做三万家企业当中，每一个企业资料这么厚，还有访谈。唯有如此充分发挥企业信用建设的主体性才能完成这个工作。

第四阶段，我们提出行业政策建议、行业的标准规范以及应用。唯有以应用拉动才能促使，未来我们在特许行业的管理过程当中，如何充分的应用我们这样一种评级结果。把这种结果利用进来会形成一种良性循环。所以这也是我们对政府公共管理部门的呼吁。

第四部分，刚才说的四阶段十二步工作法，之所以这么总结希望未来也是在座各位企业参与工作当中，能够理解我们，比如我们在不停的让大家丰富资料、和大家沟通，也是监督我们的一种方法。

第四，我们提出几个观点和建议。观点一，第三方机构的作用与意义。我相信所有人明白做一个客观评价，现在政府肯定不直接做，企业自己评是一种方式，但是自己说自己总觉不足。第三方才能体现客观、公正、独立。

行业体系建设是社会信用体系建设的重要抓手，社会信用体系建设方方面面丰富，每个行业都有每个行业特点，从行业入手是一个最好的抓手。

第三个观点以企业为主体，发挥企业主体性，刚才我已经跟大家报告过了。

第四观点公共管理数据开放共享，为什么谈到这一点？我们国家公共管理基本上大量数据，像我们前面汇报的六个大的数据库，在这点上我觉得国家发改委做得非常精采，非常有创新意识，国家发改委全国企业信息信用共享平台开放，我们这边数据共享，里面30亿条数据，我们合法第三方机构都是可以用的。

我们利用各种数据充分分析了解目标企业，这是我们作为第三方信用服务机构对于促进行业信用建设，比如未来我们特许行业建设的一些建议。

第五，国富泰。我们一直说职责所在、使命必达。简要让大家看一下，我们是中国国际电子商务不全资下属公司，成立于2001年，国内最早开商务信用研究与服务的第三方信用机构。

央行第一批企业征信备案资质，唯一的全国有、部委征信第三方机构。

我相信以我们的专业，为特许行业信用发展贡献自己的力量、促进行业发展。

谢谢大家！

（根据2017年10月12日讲话录音整理）