尹虹副司长在2017中国商业特许经营信用体系建设峰会

暨《特许人信用评级标准》宣贯活动的讲话

商务部流通业发展司

尹  虹  副司长

各位嘉宾、女士们先生们大家上午好！

非常高兴出席2017年中国商业特许经营信用体系建设峰会！

首先我代表商务部流通业发展司对此次峰会召开表示热烈的祝贺！

2007年国务院颁布实施了《商业特许经营管理条例》，是于当年5月1日正式实施。为了配合条例颁布和实施同年五月商务部颁发实施了商业特许经营备案管理办法，等两个办法，到现在为止一条例两办法正式颁布实施十周年。回顾十年来商务部始终坚持规范与促进并举，从完善管理制度、净化市场环境，培育市场主体和激发市场活力加大工作力度，切实推动了特许经营市场的有序、快速、健康发展。

从现在企业数量来看，我们说到2017年9月29，商务部网站备案的企业已经达到3626家，跨省经营企业达到2560家，省内经营企业1066家，备案企业里零售企业是主体，目前零售企业达到1280家，餐饮企业同时达到1168家。

备案企业规模来看加盟店超过300家的超过161家。

目前特许经营企业区域分布上，我们说目前备案企业已经覆盖了全国31个省区市，一线城市我们说在比较成熟市场基础上二三线城市成为了特许企业开拓的核心区域，同时随着消费是市场和配套服务不断完善，四线城市也成为特许经营发展潜在沃土。

行业分布来看，我们说特许经营确实是一个比较特殊的组织方式和经营方式，它不是单单一个行业，而是为各个行业采用，目前行业的采用情况来看，零售业、餐饮业、洗衣、教育、酒店传统行业普遍采用同时也开始为新型行业才能。像互联网企业、平台型企业也都开始采用特许经营的方式。

用一句比较通俗的话来说哪里有企业哪里就有特许经营。

我们说从特许经营对社会贡献来看，首先特许经营是中小企业发展的途径，为中小企业扩大规模和品牌影响力提供了便捷渠道。商务部备案的特许经营企业里大多数是中小企业。

其次促进了服务业发展，每年都有百强公布，服务业占比超过了60%。2016年特许百强企业销售额突破400亿元。

此外特许经营带动了民间资本投资。百强企业当中民营企业超过了50%，特许经营成为了民营资本进入的重要领域。

未来随着中国消费规模不断扩大、消费升级，以及国家不断制订消费利好政策，特许经营市场空间、市场潜力进一步扩大。

大家也都知道特许经营的基础是合同，特许人和被特许人成立的特许经营关系是以合同为基础的，特许经营活动当中我们说诚信显得尤为重要。

我们国家古代大思想家孔子曾经说民无信不立。

从这些语言上来看可以看到诚信是一个社会和谐的基础、是一个民族兴旺强大的动力源泉，也是一个国家和社会走向强大的支撑力量。

2014年国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要2014-2020》，这是第一次以政府文件的形式全面规划和建设社会信用体系的主要任务、目标、措施。这是社会信用体系建设的里程碑，彰显了国家对此的高度重视。对于一个企业、行业来说诚信也是发展的长久保障。绝大多数以来特许经营企业以诚实为本，价格诚信、诚信纳税等一系列的活动，规范自身行为、维护企业信誉，树立了非常良好的企业形象。

但是也应该看到特许经营活动当中确实存在一些不诚信的现象，比如企业不能够及时备案和提交年报手续。有的企业通过虚构事实、隐瞒真相、签订虚假合同手段欺骗投资者和消费者。

针对这些问题2016年9月特许人信用评级标准作为行业标准经过商务部批准颁布实施。今年为了纪念条例实施十周年，商务部也下发了通知，我们把今天的峰会以及行业标准宣贯作为其中一项重要的内容。

我们之所以把它作为一项内容希望通过标准宣贯、提高社会各界对特许经营体系的关注，推动严格履约、诚信经营的优秀企业，希望这些企业发挥企业家精神，树立行业典范，激发社会对特许经营热情，切实推动商业特许经营持续健康发展。

近年来中国电子商务中心积极推动信用体系建设，北京国富泰信用管理公司作为第三方专业服务机构以标准为准绳、技术为支撑，组织开展了评价工作。我们说这项工作刚刚起步，但是我们也希望国富泰公司继续秉承专业精神，为特许经营信用体系建设提供更加专业和高效的服务。通过这样的评价工作进一步规范特许经营行业、提高管理水平。

特别是为广大投资者提供投资保障。

最后预祝本次峰会圆满成功，谢谢大家！

（根据2017年10月12日讲话录音整理）