《特许人信用评级标准》解读

武兴华在2017中国商业特许经营信用体系建设峰会

暨《特许人信用评级标准》宣贯活动的讲话

中国国际电子商务中心

武兴华  信用研究中心副秘书长

尊敬的尹司长、副主任、各位代表、嘉宾，大家上午好！受发布单位委托，我代表起草小组在此宣布《特许人信用标准》已由商务部2016年9月18日发布，2017年5月正式实施。

今年来随着人们消费水平和不断提高，商业特许经营管理当中特许人一般处于强势地位，特许人与被特许人存在着信息不对称，因此出现道德风险问题，解决这个问题一个有效问题就是信用评级，不但为特许人与被特许人开辟渠道，也使特许人管理效率得到提高，增强了商业特许整体经营效率。信用评级是否合理、结果是否准确，很大程度取决于科学性。因此由中国国际电子商务信息等单位联合起草《特许人信用评级标准》，是行业推荐标准，归口为中华人民共和国商务部。特许人信用评级标准分五部分。其中还包含了规范性附录，对信用评级指标划分进行了详细说明，通过两大指标七项一类指标将特许人信用从AAA至B进行划分，具备以下几个特征：

第一对现有商业特许经营法律规范和指导标准细化。本标准遵循国内现行的法律法规，结合特许人实施特许的要素进行起草，与国家现行规定保持一致，同时又能够达到标准制订目标。

第二对特许人从事商业特许活动全面呈现。

第三与国际衔接，美国、欧洲国家对诚信问题有详细规定，内容详细便于操作，我们的标准借鉴了国际上相关标准，体现本标准与国际标准接轨的特点。

第四对行业发展趋势的指引，本标准为特许人提高自身诚信度，广大投资者提供有效指引，促进特许经营行业的建设。

第五分基本情况、特许经营情况、信用综合评价、特许人制度建设、特许人经营能力等七大指标，分别从信用优到信用低四个等级，出台了国家标准、行业标准汇总整理而成。

考虑了以下几个方面，第一考虑产权属性，主要包括产权是否明晰、股东构成以及对企业战略，决定了经营自主性，股东的财力可为财务灵活性提供参考，影响到战略、治理结构。

第二考虑特许经营企业不同发展阶段不同生存方式。一般来讲特许企业当中中小企业占大多数，中小企业经营时间不长，掌握不同生存状态，是信用分级的起点。

第三考虑特许经营企业管理和战略，很多企业在商业特许经营领域刚刚起步，为了迎合市场需求管理和战略都在不断调整，现有的数据指标不能说明企业未来状况，对管理能力和风险态度评价能力成为了决定性因素。

第四，特许人是否经常对需求、竞争对手状况展开调研，是否积极获取有利于自己的宣传材料、是否经常与被特许人沟通、与管理状况进行诊断，并提出建议等等。信息质量不高通常是困扰投资人重要问题之一。

第五考虑客户忠诚度，企业盈利可预测性和稳定性是评级当中的重要因素，拥有丰富的基本客户是企业经营的基本原则。了解特许人的客观构成。

特许人信用评级通过合同进行联系，特许双方只有遵守合同才能保持生产经营的正常进行，市场经济才能健康发展，特许人只有讲信用、重信用才能取得信任，信任是市场经济的灵魂，信用既是企业的生命也是企业确立正常交易关系和经济往来基础。如果特许人背信弃义无法建立正常秩序，市场经济会紊乱，信用评级可以促使特许人加强意识，有公正立场、客观态度、科学方法和诚信为企业提供咨信状况，为投资者提供了决策依据，提高了投资者透明度，是为市场服务的公正性事业。本标准有助于提高，也在投资项目选择上提供参考依据，降低道德风险，促进市场经济的有序发展。

谢谢大家！

（根据2017年10月12日讲话录音整理）