11月7日,国家发改委财金司组织的行业协会信用体系建设工作座谈会在发改委召开。财金司副司长李聚合主持会议并讲话,财金司贾复生副司长、办公厅戈文杰处长、国家信息中心曹佳高级工程师出席了会议,中国电子企业协会等22家国家一级行业商协会,北京国富泰信用管理有限公司、中诚信、东方金诚等6家征信及百度公司参加了会议。
座谈会现场
李聚合司长指出,座谈会旨在全面了解行业商协会在信用建设工作中取得的经验、成效以及面临的困难和问题。目前,以信用体系建设部际联席会议、《征信业管理条例》、统一社会信用代码、国家信用信息共享平台、关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度(33号文)、第三方信用服务机构的引入为政策为基础,逐步建立了以信用为核心的新型市场监管体制。我国社会信用体系建设已经做到全覆盖,涉及到国民经济各个领域和地区,征信市场在政府推动下的向前发展。在放管服、互联网+和行业协会体制改革的大背景下,希望与各协会一道推动探索,共同推动行业信用体系建设。
中国互联网协会、中国物业管理协会、中国煤炭工业协会、中国银行业协会、中国电力企业联合会、中国证券业协会、中国旅游协会和中国建筑装饰协会等围绕着行业协会商会在自身信用建设、会员单位信用建设上已经和正在开展的工作,取得的成效和经验、存在的突出问题、失信行为表现、困难及信用信息采集和共享,会员单位信用评价、激励和惩戒的相关议题分别做专题发言。
北京国富泰信用管理有限公司代表征信机构发言。陈登立总经理简要介绍了商务部国资委推动开展行业信用评价的情况,表示坚决支持行业协会开展行业信用评价及社会信用体系工作,这是因为行业协会对行业的深刻理解、代表着行业,推动信用体系建设有优势、也有利于行业健康发展,过去的10年里国富泰与行业协会共同推进行业信用评价工作的成效证明了这一点。结合行业信用体系建设,陈总也提出三点建议:第一,支持总体统一的行业信用评价的规范体系和指标体系;第二,建议协会和第三方信用服务机构密切合作;第三,建议政府部门对评价结果的应用和采信。
首都师范大学石新中教授发言指出:国家层面正在规划社会信用体系建设的法律,需要加强研究、统筹协调,确保信用体系建设有法可依,期待与行业协会、第三方机构共同探讨。
听取了工作汇报和讨论之后,李聚合司长做了总结。他指出:行业协会在信用体系建设方面做了大量的工作和积极的探索,虽然困难重重,但是积累了宝贵的经验。国家发改委作为信用体系建设部际联席会议牵头单位,大力推动行业信用建设工作,针对食盐、煤炭、电力等重要行业,探索引入第三方征信机构。例如配合盐业体制改革引入国富泰公司,共同建设信用记录,协同信用监管。
李聚合司长表示,建议行业协会应充分发挥自身密切联系企业的优势,从行业的诚信培训教育、为协会会员的信用异议投诉提供信用服务、会员的诚信建设规范、行业自律、会员对客户主体的信用投诉、授权监管和行业企业信用信息采集等方面开展行业信用体系工作。并将在信用建设的协调机制、法律法规、信用信息共享、协同媒体、信用信息的推广应用方面积极与协会一道,共同探索,提供辅助支撑。
与会各协会及机构表示,此次座谈会是促进行业信用体系建设的重要举措,通过座谈,可加强政府部门全面、直接了解行业现状,持续推动行业信用体系建设健康、快速发展。
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