近年来，云浮市郁南县针对农村信用体系不健全和农村金融缺位的形势，先后出台了《郁南县农村金融改革发展综合试点总体方案》、《关于在桂圩镇勿坦村开展信用村、信用户建设试点工作的通知》、《郁南县推进“信用三农、普惠金融”工作指引》，采用先试点、后推广的方式推进金融创新，按照“党建带信用促发展”的工作思路，以“支部引领、党员带头共建信用村、争当信用户”为载体，实施“信用进百村入万户”工程。2009年桂圩镇勿坦村先行先试；2010年成功创建29个勿坦模式信用村；2011年全面铺开，以“一行一村（一家金融机构对接一个村）”、“一局一村（一个县直部门对接一个村）”、“一村一品（一个村发展一种特色农产品）”的模式推动农村信用体系建设，走出了一条农村党建与建设信用体系相结合共谋发展的新路子。

作为先行先试点，桂圩镇从2009年开展信用村建设以来，镇党委与村党支部、村党员充分发挥了党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，在发动与引导农户申请贷款、协助金融机构收贷收息等方面做了大量具体而细致的工作，成为金融机构与农民群众之间建立和维护信用关系的纽带。党员一方面带头参与信用村、信用户的评选，以“一联三”的形式联系群众开展“三树三比”（亮身份比服务，树先锋形象；争优秀比信用，树农村新风；赛本领比业绩，树致富典型）活动；另一方面作为被评人参评，在信用村建设过程中，以村为单位建立成员包括镇政府干部、金融机构信贷员、村“两委”干部、村民小组长、农户代表和党员代表等的农户信息采集和信用等级评定小组，负责采集本村农户的信用信息，建立农户信用信息档案，对农户信用等级进行评价，被评为“优秀”的最高可贷3万元，被评为“较好”的可贷1万元（信用村的农户贷款利率还至少优惠10%）。勿坦村共有420户被评为“优秀”或“较好”等级的信用户，参评的35户党员户全部达到“较好”以上，与其他信用户一起获得贷款支持发展生产。目前该村44名党员家家户户有项目，并带动了群众发展经济项目16个。

“信用村建设激活了农村基层党组织活力，达到“五增六促”的实效。五增：一是对上增强了执行力、二是对下增强了号召力、三是对外增强了吸引力、四是对内增强了凝聚力、五是在社会上增强了公信力；六促：一是促发展、二是促民生、三是促稳定、四是促党建、五是促民风、六是促风尚。”桂圩镇党委书记卢海文如是说。

从号召力不强到入党成为向往

在评选过程中，引入激励评分机制，政治面貌属党员的在评选得分中加3分，属上年镇级表彰奖励的加4分，属县级以上表彰的加5分；将党员户的评级与贷款额度紧密联系起来，党员户要是被评为“优秀”或“较好”等级的，获得的贷款就更多，在政治地位上、社会信誉上、经济发展上就更有保障，更好地体现了党员的“不一样”，大大激发了群众的参党热情，形成了“争先入党”、“一人入党，全家光荣”的良好风气，解决了过去党组织号召力不强问题。并且，通过开展“新村飘党旗”活动创新的党组织生活激发活力，该村从2009年开展信用村建设以来，就有25名优秀青年向村党支部申请入党，有4名被吸收为预备党员，有2名转为正式党员，两年来申请入党人数相当于过去10多年的总和。

“党组织的凝聚力、号召力得到有效增强，很多党员觉得自己的政治地位提高了，说话有了份量，社会公信力提升了。”勿坦村党支部书记黄兆金说。

从“电霸村”到和谐宜居村

走进郁南县桂圩镇勿坦村，随处可见“诚信为本，受益一生”、“有信用才有钱”、“有借有还，再借不难”等各种有关信用的宣传标语。过往，由于既有信用体系的不健全和农村金融的缺位，在勿坦一个自然村，村民在过去的近30年时间内用电不交电费，215户村民长期拖欠供电部门电费总计8万元，近年来更是强力阻止、干扰供电部门进行正常的电网改造工作，对供电公司造成了较大损失，也成为远近知名的“电霸村”。在农户信用评级中引入可加可减和动态管理的激励型评级机制，使该村215户村民倍加珍惜自身的信用记录，自觉缴纳了拖欠供电公司电费8万元，家家户户争当优秀信用户，希望能得到信用贷款，解决生产发展中遇到的实际问题，并主动帮助供电公司开展了电网改造工作，参与村的建设。另外，有6笔拖欠农信社10多年的贷款也及时归还了。

据统计，在信用村建设过程中，勿坦村村民还捐资8万多元，修建信用绿道3.8公里，自觉出让土地2580平方米，义务投工5150多人次，拆旧49间3165平方米，帮助建成文化广场、文化活动室、公厕、休闲小花园、休闲湖等公共设施，村容村貌有了明显改观，多年没有社会治安案件、群众上访发生，还不定期地举办“信用杯”棋画、篮球赛等文体活动，到处呈现出鸟语花香、生机勃勃现象，洋溢着健康、生态、幸福气息。

“我们这里创建信用村以来，村庄生态发生了巨大变化，解决了30年来都没有解决的用电纠纷问题，以往出现的销售市场违约纠纷也不复存在，被评为优秀信用的人，媳妇都好娶！”果农林建波很直率地说。

从贫困到创业致富

柑桔是郁南农民脱贫致富的支柱产业，由于种植沙糖桔要4至5年才有收益，很多村民在发展农业的过程中，常常面临资金短缺的瓶颈问题。为了激发“三农”发展活力的信用村建设应运而生，通过“信用钥匙”打开了群众创业致富之路。“目前，郁南县已建成信用村74个，累计有6827户农户申请参与信用等级评定，被评为信用户5054户，信用户占比74%，共授信6991万元，累计发放贷款2438.11万元，帮助群众发展生产项目4900多个、帮助群众解决生产生活难题5100多件，受惠群众2万多人。”郁南县委组织部副部长吴木生表示。

在勿坦村，自2009年以来，全村134户农户领取了186万元的小额信用贷款，用于开展柑桔等水果种植与经营、家畜养殖等脱贫项目，这笔资金解决了村民燃眉之急，贫困户何桌均、高杰醒因灾因病致贫，他们2009年各贷了1万元，用于合作养土猪等项目，都已脱贫。至目前，村里32户贫困户已全部实现脱贫，有些还走上了致富之路。村里的人均收入也从4000多元提高到7500多元，基本达到了全省平均水平。党员袁巧莲与黄志贤2009年各贷款3万元，分别用于砂糖桔管理、装饰工程，如今都已走上了小康之路。

随着桂圩镇被评为云浮市首个信用镇，讲诚信已成为郁南各级和党员干部、群众的共识，以信用促工作谋发展已广泛延伸到干部征信管理、法院、工商、信访、计生等各行各业，产生了良好的社会效益。省委汪洋书记2011年1月17日到勿坦村视察时认为“信用村建设…经济上有意义，政治上有意义，当然还有党建意义，这是很值得肯定的事情。”在省委书记汪洋、原省长黄华华等领导的关怀和批示下，目前，勿坦式信用村已在全省山区县大力推广，并产生积极和深远的影响。（人民网）