近年来，陕西省铜川市住房公积金管理中心认真贯彻国务院、省、市政府关于推进简政放权放管结合优化服务改革的精神，根据住房公积金改革发展的新形势、新要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，围绕人民群众的所想所求，力行简政之道，大力推行住房公积金管理工作“放管服”改革，从“便民、透明、廉洁、高效”几方面入手，结合自身实际认真贯彻“五个为”要求，扎实做好各项工作，着力推动中心管理工作由“管理型”向“服务型”转变，切实提升住房公积金服务满意度。

一、简政放权，便利企业、职工办事

铜川市住房公积金管理中心自成立以来，办理缴存、提取、贷款等所有业务一律实行“零”收费。今年中心对历年来出台的各项业务政策进行了梳理、优化，出台了《铜川市住房公积金提取和转移实施细则》《铜川市住房公积金贷款实施细则》和《铜川市住房公积金贷款保证人担保实施细则（试行）》，推出一系列便民惠民的新措施。公积金提取手续更加便捷、公积金贷款门槛降低、担保手续简化，优化了办事程序，缩短了办理时间，办事效率不断提高。

面对公积金发展的新要求，积极探索公积金制度扩面，让大多数低收入人群享受公积金政策福利，解决这部分人的住房困难的问题，通过长期调研、论证，出台了《关于在全市党政机关行政事业单位为聘用人员缴存住房公积金的意见》和《铜川市灵活就业人员住房公积金缴存与使用办法（试行）》，将行政事业单位聘用人员、农民工、个体工商户、在校大学生纳入到公积金覆盖范围内，在保证资金安全的基础上，让更多的群众享受到公积金低息贷款。

认真履行住建部《关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知》，对缴存比例高于12%的均一律调整到12%以下，细化了降低缴存比例的内容和要求，减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，加大了对生产经营困难企业的扶持力度。通过规范缴存比例为5家单位降低成本500余万元，经公积金管委会同意，5家煤炭企业缓缴公积金1.2亿余元，帮助企业走出困境。

二、管控结合，营造良好营商环境

依据公平、公正的原则制定了《关于在市域内各金融机构存储公积金基本原则》和《住房公积金银行存储计分排序细则》，突出各商业银行对铜川地方经济融资支持，同时兼顾其报价利率、服务质量和工作效率三个方面量化计分评价，并依据评价结果分配存储资金，鼓励商业银行支持地方经济发展，最大限度发挥公积金的撬动作用。

紧盯工作薄弱环节，修订完善相关内部制度。建立推行岗位责任制、AB角工作制、服务窗口综合柜员制，做到用制度管事、管人、管资金，防止违纪问题的发生。与此同时，中心积极探索制定《财务管理制度》《风险防控制度》，不断加强资金存储、资金审批、费用支出等一系列资金使用的管理，加强贷后风险管理，确保贷款风险可防、可控，保障资金安全和科学使用。为了廉洁、高效的管理好职工的公积金夯实基础，同时进一步防范廉政风险，中心主动邀请审计部门进行年度审计，深入排查住房公积金的筹集、管理及使用方面存在的现实点和潜在安全隐患，自觉接受社会各界监督，确保资金安全稳健运行。

积极探索公积金信用体系建设，加强对缴存职工使用公积金管理，防范住房公积金资金安全风险。在全国率先推出《缴存职工按信用等级实施差别化管理办法（试行）》，建立了以守信激励、失信惩戒为核心，针对缴存职工使用公积金施行差别化管理办法，今年中心还将信用分级管理融入新修订的贷款、担保政策中，形成较为完整的信用评价使用体系，有效保障了住房公积金资金安全，弘扬了诚实守信的良好社会风尚。

三、优化措施，进一步提升服务水平

不断加强业务大厅服务窗口的管理，优化业务流程，完善相关工作制度、工作流程，实行一次性告知、限时办结、首问负责制，提升群众满意度。同时完善业务大厅服务设施，整合窗口功能，设立综合柜员变单一服务为全方位服务，在各县区管理部服务大厅统一安装公共WIFI, 增设智能服务终端，设置填单台和导服岗，主动为办事群众进行办事引导。通过软硬环境建设将公积金服务提升到一个新的层次,组织开展“业务大练兵”技能考试，提高全体干部职工的综合素养、服务理念和服务能力，营造了一心服务为民的工作局面。

开展“下矿区、下社区、下厂区”服务群众活动，深入基层缴存职工“上门服务”，办理公积金提取业务，减轻了群众的出行压力。为老弱病孕残开通了绿色通道，将缴存、支取、贷款等主要业务的办理流程和所需资料通过微信、微博、网站等全部公开，为广大缴存职工提供“一站式、一厅式”服务。利用公交站牌和电梯间宣传业务新政策，今年上半年累计下单位、进社区、进厂矿、沿街上门宣传30余次，发放宣传彩页和政策明白卡5000余份，提高公积金政策的知晓率，为制度扩面发展营造良好氛围。

推进信息化建设，提升服务效率，拓展服务渠道。通过建设使用新业务系统，实现了公积金支取实时到账、个人公积金余额可对冲公积金贷款还款等功能，方便了缴存职工，为缴存职工提供了更高效便捷的服务，为中心建立了科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系，提高了住房公积金管理信息化水平和工作效率。同时随着网站、客服热线、手机APP、自助终端、微信、微博、大厅触摸屏等一体化的综合服务平台建设的建成，广大单位、职工群众可通过多种渠道咨询、办事，让群众足不出户就完成部分业务的办理，让数据多跑路百姓少跑腿。

下一步，铜川市住房公积金管理中心将持续深入推进“放管服”改革，尽快建成公积金综合服务平台，不断完善住房公积金管理、服务体系，向广大缴存单位和缴存人提供更加方便快捷服务。