商事制度改革以来,随着市场准入门槛的降低,准入更加便利化,市场主体发展进入“快车道”。为使市场主体更安全、更规范地加速行驶,在“放得更宽”的同时,需要用大数据实现“管得更严”。江苏省南通市工商局坚持“以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心”建成并推广使用市场监管信息平台,实现信用监管、协同监管水平的不断提升。
市场监管信息平台,是政府部门间对市场主体的许可信息、监管信息和行政处罚信息实现实时共享交换、无缝衔接的平台,是政府部门间开展跨部门协同监管、联合惩戒的工作平台。该平台实现了四大功能:一是数据归集功能。政府部门通过平台上传涉企的行政许可信息、行政处罚信息、抽查检查信息等,平台自动将信息归集到市场主体名下。按照《企业信息公示暂行条例》的相关规定,属于应当公示的信息,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是信息共享功能。政府部门可以通过平台查询市场主体的相关信息,包括基础信息、行政许可信息、行政处罚信息、检查抽查结果、失信联合惩戒、警示提示等有关信息。三是联合惩戒功能。市场主体的信息,经平台归集后可以实现共享。个人或者市场主体在办理注册登记、评先评优、招投标等工作中,政府部门可以通过平台了解其信用状况,对属于失信行为的,可以予以禁入或限制。四是实现“双随机、一公开”。通过随机抽取检查人员和检查对象,对企业实施抽查,抽查情况及查处结果及时向社会公开,有利于执法公平公正,防止“任性”检查,有利于为企业“松绑”,免去企业频繁“被骚扰”的烦恼。
平台上线运行以来,已汇集各类涉企信息116.68万条,其中许可审批(含注册登记)信息115.75万条,行政处罚信息6000余条,抽查信息2500余条,其他信息200余条,任职资格限制80条。
下一步,南通市工商局将继续加大市场监管信息平台推进运用的力度,充分发挥市场监管信息平台信息归集、信息共享、联合惩戒等作用,切实服务于南通市信用体系建设,落实好事中事后监管的各项职责,为南通经济发展营造更加优质的营商环境。
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