11月6日上午，商务部召开全国商务领域诚信建设工作视频会议，商务部房爱卿副部长、国家发改委、人民银行、商务部信用体系领导小组成员单位负责人及部分企业代表参加会议。中心姚广海书记代表中心介绍了国富泰公司作为第三方信用服务机构开展商务信用工作的情况和经验。  

市场秩序司王镇刚副司长总结了前期商务领域诚信建设工作情况、解读了《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》、正式启动商务诚信建设重点推进计划。  

姚广海书记讲话  

姚广海书记在讲话中指出，北京国富泰信用管理有限公司是电子商务中心下属专业的第三方信用服务机构，致力于中国商务领域信用体系建设，进行了一些基础性、开创性的工作，得到了商务部和社会各方面的一致认可。下一步将全力以赴，做好商务部“商务诚信建设重点推进行动计划”，继续完善各项信用服务与产品，服务企业，符合行业，服务政府。  

房爱卿副部长讲话  

房爱卿副部长从推进商务诚信建设的重要意义、推进商务诚信建设的工作思路、和贯彻落实《实施纲要》的工作要求几个方面全面部署了商务领域诚信建设工作。  

商务诚信建设工作正面临前所未有的机遇和挑战，借助本次会议的契机，国富泰将奋力向前，乘势而上，为推动商务信用事业发展、促进和谐社会做出贡献。  

    在全国商务诚信体系建设工作视频会议上的发言  

    中国国际电子商务中心 姚广海  

房部长、各位领导：  

《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》总结了多年来的工作经验，适应改革开放全面推进、市场在资源配置中起决定性作用，以及互联网和信息技术全面深入社会生活各个方面的新形势，依据《社会信用体系建设规划纲要》的总体安排，提出了商务诚信建设的指导思想、目标、任务、主要措施和工作要求，必将对商务信用体系建设起到显著的推动作用，也必将带来第三方信用机构发展的春天。下面结合北京国富泰信用管理有限公司的发展历程，谈谈第三方信用机构在商务诚信建设中应该发挥的作用。  

北京国富泰信用管理有限公司成立于2001年，是商务部直属事业单位中国国际电子商务中心所属的专业信用服务企业。2014年7月，公司获得了第一批《企业征信业务经营备案》资质，是目前北京地区唯一一家获得征信牌照的国有信用服务机构。  

国富泰一直致力于中国商务领域信用体系建设，作为专业的第三方信用服务机构，主要业务是为企业和其他用户提供信用评价、信用认证、征信及信用预警专业服务，开发运维商务信用平台，培养信用专业人才，开展信用课题研究等。经过十多年的努力，国富泰已经成为国内具有一定行业影响力和社会公信力的信用服务机构。我们的主要工作有：  

（一）自2008年起，受商务部市场秩序司的委托，承担中国市场秩序网的运维和信息采集工作。  

（二）在商务部和国资委联合开展的行业信用等级评价工作提供第三方信用服务。自2008年以来，累计签约服务了73家全国性商协会，建立了90套行业信用评价指标，完成4000多家企业的信用等级评价和报告服务，为9000多家企业出具了信用等级评审意见。  

（三）开展电子商务信用认证服务。自2010年发布首个《电子商务信用认证规则》以来，累计完成了近3万家电商信用认证和30多万家企业实名认证，积累了可观的信用数据。  

（四）加强信用评价结果的应用与推广。连续5年编辑发行了《中国行业信用评价A级以上企业名录》，受到了商务主管部门、行业协会、广大企业、金融机构的欢迎，成为我国驻外经商参处、国外驻华使馆了解中国企业，寻找贸易合作伙伴的重要渠道。配合全国“诚信兴商宣传月”活动，自2012年起，连续三年组织召开“中国行业信用评价结果推广与应用研讨会”，邀请各方专家共同研讨信用结果的应用与推广，得到了企业、社会公众、媒体的广泛关注。  

（五）积极参与信用行业重大课题研究和行业标准制定。2004年承担科技部软课题项目《以信用体系推动我国市场经济有序化的研究》；2010年发布《电子商务信用认证规则》；2012年承接“电子商务信用评估和认证研究”课题；2014年参与制定《电子商务企业信用信息共享规范》行业标准。  

（六）建设运维中国商务信用平台，承建“不良商务信息披露系统”；推出信用二维码，企业通过平台信用数据库及移动终端实现实时查询信用状况。为各地商务主管部门建设了48个地方商务信用平台，推进了商务诚信建设。  

第三方信用服务机构在商务诚信体系建设中应当怎样发展，积十余年经验和体会，我们认为有五个侧重点：  

（一）要把企业间信用信息的汇集和共享，作为商务诚信体系的主战场。目前对信用信息的归集比较系统和完整的有两类，一是银行归集的企业和个人信贷信息，二是行政机关归集的行政处罚信息。但反映企业信用状况并不仅仅是这两类信息，绝大多数是存在与企业之间经济往来中的，比如是否及时发货和付款、质量是否合格、数量是否足额、售后服务是否满意等。这些信用信息对企业防范风险作用更大、应用更广泛。而现阶段，对这些信用信息的搜集、整理、共享和使用比较缺乏和零散，难度也特别大。第三方信用机构应当把这些信息的归集和加工作为主攻方向，通过多种数据采集渠道，系统记录企业之间的信用信息，并加工成各种信用产品。  

（二）打造完整的信用服务产品链，满足企业的不同信用需求。通过企业信用评级和信用认证服务，帮助交易方合理评估信用风险，降低交易成本，提升企业信誉度；开展企业信用风险管理体系建设咨询服务，增强企业自主信用风险管控，有效提升核心竞争力；服务各级商务主管部门、行业商协会的信用管理需求，建设区域和行业信用管理平台，形成俱乐部式负面信用信息交换机制，成为促进市场诚信体系建设的重要抓手；适应电子商务快速发展的趋势，开展电子商务信用评级和认证，促进建立有序的电子商务发展环境等。  

（三）第三方信用服务机构必须严格自律、规范执业。作为专业的信用服务机构，必须把自身信用当作生存发展之本，要像爱护眼睛一样珍惜自己的信誉。即使在当前处于发展初期，生存比较困难的情况下，也绝不能饮鸩止渴，搞短期行为，绝不能见利忘义，搞有偿评级评价。  

（四）要重视开发和运用专用技术，发挥专业优势。当前特别要应用互联网信息和大数据技术，开展企业信用信息搜集、加工、分析，建设集数据采集、共享、交互、应用等于一体的信用数据系统。  

（五）发挥自身业务优势，充分运用掌握的大量信用信息，开展商业保理、履约担保、商账追收等相关信用业务，打造信用产品服务的价值链，提高企业的生存发展能力。  

政府有关主管部门要支持第三方信用服务机构的发展，并把这项工作作为商务诚信体系建设的战略举措。希望能采取以下措施：  

（一）为有资质的第三方信用服务机构采集与使用信用信息提供便利。信息采集与共享是第三方信用服务机构开展各项业务的基础。在符合国家有关规定的前提下，逐步破除信息封锁，授权具有资质的第三方信用服务机构在权限内查询企业信用信息，为其开展业务提供权威的数据支撑。同时鼓励第三方信用服务机构建立商业信用信息数据库，依法采集和使用信用信息。  

（二）帮助第三方信用机构推广应用信用产品。取得相关资质的第三方信用机构在信用技术、信息技术、专业人才等方面具有优势，其出具的信用结果具有较高的公信力和权威性。希望鼓励和支持各级行政主管部门或管理机构在有关的资质认定、招标投标、政府采购、政府投资、项目审批、政府贴息等活动中使用信用服务和产品；引导和支持金融机构、企业在信贷、担保、贸易等活动中使用信用服务和产品，提高信用服务的应用价值。  

同时，希望尽快以法律或规章形式，明确界定信用产品使用范围和法律责任，维护信用产品的公信力，降低信用服务的法律风险。  

（三）加强对第三方信用服务机构的监管。希望加快建立和完善相关法律、法规，健全执业准则和标准体系，对从业机构及人员的执业能力和道德进行规范；建立信用机构的准入条件和退出机制，实行动态管理；定期披露信用服务机构执业信息等，督促他们接受社会监督；尽快组建行业自律组织，强化行业自律和企业自律。  

下一步，国富泰公司将按照商务部统一部署，全力投入“商务诚信建设重点推进行动计划”；做好以下工作：  

（一）提高中国市场秩序网运维水平，把它打造成集政策发布、资讯传播、信用查询、诚信宣传于一体的公共信息服务平台。继续为各地商务主管部门建设地方商务信用平台，推进地方商务诚信建设工作。  

（二）充实企业各类信用信息，扩大中国商务信用企业信息数据库，计划完成1000万企业的基本信息入库；完善企业信用“红黑榜”的数据采集和审核模式，逐步形成定期报告机制；建设“海外信用网（海外信用风险防范和预警平台）”，帮助外贸企业和“走出去”企业有效识别和防范交易风险。  

（三）继续协助行业商协会开展行业信用等级评价工作，完善工作方案和指标体系，协助行业组织搭建“企业信用信息平台”和“企业信用信息数据库”，探索在行业内建立不良信息交换共享机制，建立各行业的企业信用红黑名单。  

（四）推进电子商务信用服务，创新电子商务信用服务内容。加强与电子商务平台等机构合作，继续开展电子商务信用认证和评估服务，拓展电商认证服务对象，推广信用标识应用。  

（五）开展商务诚信建设宣传推广活动。编辑出版2014年度《中国行业信用评价A级以上企业名录》和《中国商务信用年鉴》。明年适当时间召开第四届行业信用建设研讨会。