“安全保姆”,是指通过购买社会服务的形式,聘请专业机构对企业进行安全培训、隐患排查、整改建议、危险源辨识等服务,为企业安全管理提供专业技术支持,规范其安全生产行为。天津市北辰区自2014年开展“安全保姆”工作以来,全区安全生产状况明显提升,安全生产形势得到有效改善。
据了解,“安全保姆”购买服务的方式主要有两种,一种由政府出资,一种是企业自己出资。为推动购买服务尽快落地,北辰区在鼓励企业出资的同时,由各镇街、开发区从每年的安全生产经费中拿出部分资金,为辖域内企业购买“安全保姆”服务。在区安监局的推动下,2014年,首批签订委托服务合同的工贸企业达到1608家,占全区工贸企业的49.5%,到2016年年底,全区签订委托服务合同的企业达到4222家,占全区工贸企业的96.4%。
天津市维之蓝家具制造有限公司2012年成立,产品大部分是木制家具,生产车间存放了大量木材,存在安全隐患。虽然企业对安全生产工作十分重视,但由于缺乏安全监管专业人才,在隐患排查、日常监督等方面的知识和经验不足,导致企业安全检查长期停留在查看灭火器是否在使用期限内的水平,许多安全隐患无法及时发现。
2014年,北辰区安监局推出“安全保姆”工作模式,出资为企业购买安全生产服务,“维之蓝”成为第一批受益的企业之一。经过公开招标,企业在北辰开发区安监部门的组织下,与天津安凯安全卫生评价检测有限公司签订了安全生产服务购买合同。合同规定,“安凯检测”一年内至少要对“维之蓝”进行两次全方位安全检查;企业日常发现隐患或存在疑惑,可以随时要求“安凯检测”答疑解惑。2016年,“维之蓝”根据“安凯检测”的建议,对存在安全隐患的除尘设备进行改造,在控制成本的同时,有效提高了设备的安全生产性能,在接受当年市安监局安全生产检查时获得好评。
2016年8月,北辰区在开展安全生产购买服务的基础上,出台了“安全生产隐患排查治理体系推广方案”。区安监局通过招投标选定“安全保姆”服务机构,为从四大重点领域挑选出的300家重点企业购买安全生产服务,开展隐患排查试点工作。截至今年6月,试点工作全部完成。近一年来,区安监局带领安全技术专家对300家企业进行安全生产隐患排查,并指导企业进行整改,将事故扼杀在萌芽状态。据统计,2014年,北辰工贸企业等级在中等以上的企业比例为71.9%,这一数字到2016年提升到78.8%。
今年4月,北辰区正式启动第二轮重点企业隐患排查治理工作,在上一年度300家重点企业的基础上,再将700家企业纳入隐患排查系统,请“安全保姆”上门“清扫”安全隐患。为保证服务质量,区安监局对安全生产服务机构进行严格监管,适时发布安全生产服务机构黑名单,确保“安全保姆”服务到位,安全隐患及时排查,维护好全区安全生产的稳定形势。
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