浙江省政府办公厅日前下发《关于加快推进“多证合一、一照一码”改革的通知》（以下简称《通知》），要求在已实施的企业和农民专业合作社“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照（以下统称涉企证照）进一步整合到营业执照上，从2017年7月1日起在全省范围内实行“多证合一、一照一码”改革。

通过更大范围、更深层次的政府部门间证照整合、业务协同和信息共享，加快推进从“每个部门最多跑一次”转向“每件事最多跑一次”，达到“一事、一窗、一次”的改革效果。

怎么改？

建立“1+X”动态清单

“1”即已经整合的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证；“X”即五证之外，政府部门信息采集、记载公示、管理备查类涉企证照，以及工商登记信息能够满足其管理需要的涉企证照。

清单实行动态化管理，先行推进第一批11项 “多证合一、一照一码”改革。对暂未纳入清单的事项，要积极创造条件，成熟一批、公布一批、实施一批。涉及省级以上权限的，要主动争取，使尽可能多的涉企证照在浙江省先行实现“多证合一、一照一码”。

备注：“多证合一、一照一码”改革事项是指政府部门信息采集、记载公示、管理备查类涉企证照，以及工商登记信息能够满足其管理需要的涉企证照，不包括企业登记的前置审批和后置审批事项。

推行点单式服务

参照“五证合一、一照一码”和“两证整合”改革模式，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一份证照”机制。

申请人办理涉企证照时根据需要在清单里点单，填写一份表格，向一个窗口提交一套材料，核发加载统一社会信用代码、加盖工商（市场监管）部门公章的纸质营业执照，免费发放电子营业执照（数字证书），被整合的证照不再另行核发（特殊原因经企业申请的除外）。

加快推进全程电子化登记，实现“多证合一、一照一码”网上办理。

推进部门间信息互认共享

依托浙江政务服务网信息交换共享平台，以统一社会信用代码为唯一标识，通过浙江政务服务网实现企业相关信息的互通互认、共享共用，并在国家企业信用信息公示系统（浙江）向社会公开。

各有关部门按照职责范围及时认领数据，依法履行监管职责，实现一次采集、一档管理、部门共享、协同监管。

推进“多证合一、一照一码”

营业执照广泛应用

加快推进“多证合一、一照一码”营业执照在区域内、行业内的广泛应用，使营业执照成为企业唯一身份证，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码走天下”。

企业申请设立登记、变更登记或换发营业执照的，予以核发“多证合一、一照一码”营业执照。企业在浙江区域范围内办理相关手续、从事经营活动时，各地、各有关部门、企事业单位和中介机构均应认可“多证合一、一照一码”营业执照。

《通知》要求各地全面推进“一窗受理、集成服务”改革，开展以“八个一”（一键取号、一打就通、一口说清、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达）为主要内容的窗口标准化建设。

做好业务系统升级改造和流程再造，对涉及重复提交或不必要的申请材料、数据项、审核环节等，能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉。

做好人员、设施和经费保障工作，加强业务培训，使窗口工作人员准确把握改革要求，熟练掌握业务流程和工作规范。

着力推行“互联网+政务服务”，依托浙江政务服务网，加快建设企业信息交换共享平台、企业信用信息公示系统、全程电子化登记系统等，通过线上线下互动融合推进改革落地。