全面提升企业便利化水平、着力打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效的政务服务、着力打造透明稳定的政策环境。6月28日,《淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》公布,18条新规助推全市营商环境持续深入优化。

全面提升企业便利化水平。具体包括:1、提升企业开办注销便利度。如设立“企业开办服务专区”,实行一窗受理、一表填报、全程网办,实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结；2、提速工程建设项目审批。如8月底前进一步梳理工程建设项目审批主流程事项,分类别细化流程,制定6个主题式审批流程图,大幅清理压减政府审查、技术审查等环节“隐形时间”；3、优化获得电力流程。如全面推行由电网企业“一窗受理”用户接电行政审批申请,10千伏及以下电力接入工程免规划许可审批,其余行政审批并联办理,总时长不超过5天；4、简化用水用气报装。如6月底前,用水用气报装实现“网上办”、“掌上办”；5.分类优化财产登记。如实行不动产登记、交易和缴税“一窗受理”,并行办理；6.提升纳税服务质量。如纳税缴费事项全部实现网上办理,将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人；7.推进跨境贸易便利化。如持续推进提前申报、两步申报等申报模式,对因企业提前申报进口货物而引起的进口日期修改,以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的,不予记录报关差错；8.优化高速公路安全管理。如严禁在进出高速公路收费站、服务区、立交桥匝道进行测速取证。

着力打通企业难点堵点痛点。具体包括:9.强化企业贷款支持。如加大对银行机构的考核激励力度,引导银行机构扩大信贷投放规模,支持实体经济发展；10.保护中小投资者合法权益。如优化投资者纠纷调解事项办理流程,实现专业调解组织与市内人民法院的在线诉调对接；11.优化劳动力市场服务。如全面开放线上失业登记,做好线上失业登记办理工作；12.规范招投标和政府采购行为。如招投标和政府采购项目中严禁设置企业性质、所在地等限制性规定和隐形门槛。

精准提供便捷高效的政务服务。具体包括:13.优化政务服务。如持续推进依申请政务服务事项纳入政务服务中心集中办理,集中办理率达到90%；14.加强知识产权创新、运用、保护。如利用淄博市知识产权运营公共服务平台,为企业提供知识产权展示、交易、运营、许可全方位服务；15.提升监管服务效能。如实施信用风险分类管理,对全市免检免扰企业,除涉及环境保护、安全生产、投诉举报,以及法律法规明确规定和上级要求的检查外,在市级“双随机一公开”检查中实行免检；对轻微失信企业,每年至多进行一次随机检查；对严重失信企业,抽查比例不设上限。

着力打造透明稳定的政策环境。具体包括:16.增强政策稳定性和预期性。如落实好《淄博市关心关爱企业家十条措施》,制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规、政策性文件,须充分听取企业家、行业协会商会意见；需要听证的,按要求召开听证会；17.严禁执法“一刀切”。如建立企业免检免扰制度,实行涉企检查罚款一口登记备案；18.加强政务诚信建设。如各级、各部门不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由对企业违约毁约。