【头条】

中办国办印发的这个文件 三个“信用关键词”很亮眼

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，方案涉及信用的相关表述累计多达14次，主要聚焦信易贷、信用承诺、信用分级分类监管三个方面。

两部门印发工作指引 跨境业务需确保客户信息准确性

日前，中国人民银行、国家外汇管理局印发了《银行跨境业务反洗钱和反恐怖融资工作指引(试行)》，银行在办理跨境业务的准入和存续期间，应识别客户以下背景信息，包括但不限于：客户洗钱和恐怖融资风险等级、在相关监管部门和银行的违规记录、不良记录等。

财政部：规范地方政府债券信用评级管理

信用评级有关监管部门和行业自律组织对信用评级机构作出处罚的，财政部将通知地方财政部门，在开展地方政府债券信用评级工作时予以负面考虑。

国常会：建立企业破产和退出状态公示制度 完善信用机制建设

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策，建立企业破产和退出状态公示制度，完善信用机制建设，提升市场主体活跃度。

国务院部署完善相关举措破解企业“退出难”

为提升市场主体活跃度，3日召开的国务院常务会议部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策，并提出三方面举措解决企业“退出难”。

两部门：支持“专精特新”中小企业高质量发展

据工信部网站消息，近日，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。

市场监管总局：强化对医疗机构的信用监管

市场监管总局办公厅发布《关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》，依法依规将营利性医疗机构等市场主体相关行政处罚、抽查检查结果等信息及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，运用经营异常名录、严重违法失信企业名单以及失信联合惩戒等信用监管手段，发挥信用惩戒机制作用。

商务部：建立、评价并不断完善电子商务企业诚信档案

近年来，随着我国电子商务快速发展，新业态新模式持续涌现，市场主体规模不断扩大，类型日趋复杂。同时，信用信息分散，市场主体间信息不对称，引起交易成本增加，制约了行业高质量发展。

中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见

加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。

三部门：关于印发医学科研诚信和相关行为规范的通知

国家卫生健康委、科技部、国家中医药管理局结合相关法律法规修订了《医学科研诚信和相关行为规范》。

【地方资讯】

哈尔滨市512个政府部门签署政务诚信公开承诺

日前，哈尔滨市社会信用体系建设工作领导小组办公室组织全市512个市、区县两级政府部门的“一把手”共同签署政务诚信承诺书，切实发挥政府的示范引领作用，打造“诚信哈尔滨”，优化营商环境。

黑龙江省首部地方信用建设法规正式施行

《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》正式施行，标志着哈尔滨在促进社会信用体系建设，提升社会诚信水平，营造诚实守信的社会环境等方面工作上有了新的法律依据。

大连以信用建设助力城市高质量发展

回溯大连市信用体系建设的上升之路，思路明确、行动精准，“信用大连”品牌越擦越亮，成为助推高质量发展的核心竞争力。

北京：加强全流程信用监管 进一步规范监管执法

信用监管是进一步优化营商环境，更好服务市场主体的服务手段之一，力争到2022年，北京市形成以信用为基础的新型监管和治理机制，信用监管科技化、智能化水平显著提升，信用监管方式在重点行业和领域得到充分应用，形成共建、共治、共享的社会治理和创新格局。

哈尔滨：公开承诺+社会监督+失信问责

为切实发挥政府的示范引领作用，打造“诚信哈尔滨”，优化营商环境，市社会信用体系建设工作领导小组办公室日前组织全市政府部门开展政务诚信公开承诺活动，政府率先贯彻执行《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》。

海南省人民政府办公厅关于构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监管体系的实施意见

进一步加强社会信用体系应用，构建以信用监管为基础、与负面清单相适应的过程监管体系，现提出《海南省人民政府办公厅关于构建海南自由贸易港以信用监管 为基础的过程监管体系的实施意见》。

吉林市召开社会信用体系建设工作推进视频会议

在2021年开局之时，吉林市召开吉林地区社会信用体系建设工作推进视频会议，下一步，吉林市将带领好各县（市）区、开发区强化责任与担当，注重方法效率，积极努力作为，不断开创吉林市社会信用体系建设工作的新局面。

广东四会：创新事前环节信用监管 建立健全信用承诺制度

2020年以来，四会市贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）精神。

陕西将持续提升社会信用体系建设规范化法治化水平

陕西省社会信用体系建设联席会议2021年第一次全体会议在西安召开，依法合规，推动社会信用体系建设高质量发展成为这次会议的主基调。

大连出台全国首部社会信用地方法规

坚持以问题为导向、切实具有特色性和可操作性，从社会信用信息管理、守信激励和失信惩戒、信用主体的权益保护、社会信用行业发展、信用环境建设、法律责任等方面作出了规定。

贵州：信用云实现上链管理 助力诚信建设

通过与贵州政务服务网共建共享，纵向归集了省、市、县99%以上的公共管理部门信用信息，横向同省市场监管局、省法院等20多个部门完成了信用信息共享交换。

黑龙江省人民政府办公厅关于推行行政审批信用承诺制的实施意见

让守信者享受更便利的审批服务，对失信者实行“共享即惩戒”，提升企业和群众诚信守约意识，着力构建以信用为基础的极简审批服务工作机制，持续创建龙江“办事不求人”政务服务品牌。

陕西省2021年社会信用体系建设工作要点

坚持以信用分级分类监管为抓手，以信用风险为导向，扩大事中事后监管覆盖范围。突出政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域和关键环节，不断提升监管效能。

2021年江苏省社会信用体系重点工作

江苏省发展改革委张世祥副主任专题听取江苏省信用办和江苏省公共信用信息中心工作情况汇报，对2021年全省社会信用体系建设工作提出具体工作要求。

【专家时评】

朱国华：如何认识中国信用法治？

近日，以“加快信用立法 推进法治进程”为主题的中宏信用沙龙（第三期）信用立法研讨会召开。研讨会上，同济大学法学院教授、博导，同济大学商会行业协会发展研究中心主任朱国华，从五个方面探讨对中国信用法治的认识。

20省省长在政府工作报告中这样谈信用

持续深化4.0版营商环境改革。深入推进“证照分离”和告知承诺制，坚决清除隐性壁垒。加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”，提升执法规范化水平，推动全流程信用监管、风险监管，减少对企业正常经营的影响。

征信业务征求意见稿引热议 专家：建立健全多层次监管体系

征信是为信用服务的。在没有先明确定义征信业务的服务对象即信用的情况下，先给信用信息下定义，容易造成误解。

研究 | 公共资源交易信用评价的立法模式及其体系建构

公共资源交易信用评价是行政机关基于行政管理关系而实施的行政信用惩戒，可以通过查询或者公开公共资源交易信用主体的相关信息，了解信用主体当前或过往的守法、履约情况，进而采取相应的信用惩戒措施。

规范与限缩：征信记录制度完善的宪法考察

征信记录制度，是指由依法设立的征信机构，对个人日常生活中的行为活动信息进行采集、分析、加工，并以此为基础出具的有关个人信用记录的分析报告，以供个人在从事相关活动中对自身信用价值等进行证明的制度。

研究 | 区块链技术在企业征信领域的应用

企业征信存在信息共享不充分、信息源受限、信息维度单一、信息流通不规范等问题，而区块链技术去中心化、去信任化、可追溯性、具有共识机制的特点决定区块链技术可以应用于企业征信。

张京：十四五时期如何以信用管理助推企业高质量发展

张京，吴教授信用管理工作室研究员，公效信用学院专题讲师，毕业于中国人民大学信用管理专业，专业学习与从业12年；完成信用领域课题研究40余项，对行业信用建设、企业信用管理、信用评价模型有着深入研究。

政府信息公开视角下的个人信用信息传递机制

信用是现代市场经济的基础，市场交易以信用为前提。因此个人信用信息作为信用经济的基石，其有效使用的重要性不言而喻。

研究 | 构建信用法治体系 破解诚信缺失难题

对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。

研究 | 科研诚信建设现状与对策分析

对科研诚信建设纳入“社会信用体系”。其中43条的惩罚规定，不论单位或是个人，严重的失信行为若是在学术领域中出现。

时评 | 用良法提升信用监管效能

信用监管作为贯穿市场监管各业务领域的基础性工作，应当统一整合市场监管领域严重违法失信情形，建立规范统一的严重违法失信企业名单管理制度，实现列入标准、程序、失信惩戒和信用修复的法制化、标准化和规范化。

全面提升我国征信业的人民性

围绕贯彻落实党中央关于加快建立健全覆盖全社会的征信体系战略决策，准确把握征信业发展规律，践行“征信为民”理念，始终坚持征信工作正确政治方向，不断提升我国征信业的人民性。