安徽滁州：拓展“无证明”服务领域,让“政府查证”代替“群众自证”

“原以为材料没带齐，还要再跑一趟，没想到工作人员给我办好了。”谈起前几天的换证经历，滁州优兴医疗科技有限公司负责人李玉东满心欢喜。

原来，李玉东在滁州经营的第三类医疗器械公司地址发生了变更，按照规定，经营许可证也需要同步变更，于是，他来到滁州市政务服务中心市场监督管理窗口办理。在递交资料时，突然发现证件漏了两份。就在他以为要白跑一趟时，负责行政审批的工作人员对他说：“别着急，无证也能办！”通过数据比对，很快，李玉东顺利地拿到新证。

在办事过程中，往往为了一纸证明需往返多次，耗时费力。能否精简不必要的证明、简化开具流程？为此，滁州市在推进高频事项“无证明”办理方面进行了有益探索，以“政府查证”代替“群众自证”。

“通过打通数据交换通道，让业务办理‘零材料’，精准服务‘零距离’，企业办事‘零负担’，群众办事‘零等待’，有效破解证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题。”滁州市数据资源管理局副局长许福华介绍，目前，该市99.8%的个人事项和99.6%的行政许可事项全程网办，不动产登记、还清房贷等22个“一件事”实现“最多跑一次”。

营商环境口碑口口相传，企业满意指数不断提升。对安徽万源信息科技有限公司而言，“无证明城市”建设给企业带来了实实在在的“红利”。就在前不久，该公司财务账户上突然收到一笔备注着“大数据企业奖补”的10万元资金。无须证明、无须申请、无须跑腿，奖补资金自动到账。“看了资金备注提示，才明白这笔钱是‘免审即享’平台发放的补贴，对企业来说，真是意外之喜。”该公司会计主管赵静兴奋地说。

“‘无证明’并不等于‘零证明’或不需要证明，而是通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明‘免提交’。”许福华介绍，为了做到这些，滁州率先完成全省一体化数据基础平台滁州市级节点建设，纳管全市122家单位385个政务信息化系统256亿条结构化数据，为30个部门提供数据交换服务416亿条次。在全省首推“还清房贷一件事”，实现办理全流程填报信息事项由“56”到“0”的突破。

“‘无证明’城市建设推动政府部门从‘管理者’转变为‘服务者’的思维转变。”许福华表示，滁州将继续梳理一批高频、面广、企业群众反映问题多的事项，通过整合资源、优化流程、信息共享等创新手段，多途径满足企业和群众的办事需求。